孫政才官火燒到錢袋子 重慶財政黑洞重重

【新唐人2012年11月30日訊】(新唐人記者常春綜合報導)孫政才調任重慶市委書記后不久,重慶銀監局便下發《關於當前在全轄銀行業開展重點領域風險排查的通知》,尤其對地方政府融資平台貸款質量等方面進行重點排查。外界分析,新官上任三把火,孫政才的第一把火就點在了「錢袋子」上,而所涉及的到兩項秘密排查,實則都是在查薄熙來的舊賬。

孫政才新官第一把火 點在重慶「錢袋子」上

據了解,重點排查內容之一,是地方政府融資平台貸款情況。主要包括三個方面:融資平台綜合債務情況,到期貸款償還情況,新增貸款控制情況。

首先,針對的八大投為主的地方債務平台進行清理。包括通過債券、信託融資、理財產品、委託貸款、私募、附回購義務BT等全部融資情況的排查。要求牽頭銀行應協調認真核實融資平台資產債務情況,以及對應的現金流測算是否正確及完整並動態調整,是否存在過度授信和多頭授信情況,並逐戶書面報告融資平台核實后的資產負債真實情況(變化情況)及現金流情況。

而對於到期貸款償還的情況排查,包括已到期平台貸款是否正常償還,已逾期貸款及質量下滑的貸款是否採取分類調整及資產保全措施,已採取據實定貸等風險緩釋的是否符合政策要求,以及即將到期貸 款還款來源落實情況。

在觀察人士看來,這兩項涉及廣泛的嚴密排查,實則都是在查薄熙來的舊賬。外界分析,新官上任三把火,孫政才的第一把火就點在了「錢袋子」上。

一位國資企業的人士向海外中文媒體透露說,「BT(Build Transfer)是基礎設施項目建設領域中採用的一種投資建設模式,項目發起人通過與投資者簽訂合同,由投資者負責項目的融資、建設,並在規定時限內將竣工后的項目移交項目發起人,項目發起人根據事先簽訂的回購協議分期向投資者支付項目總投資及確定的回報。」

報導指出,通過清查BT項目,就可以掌握地方融資平台實際的債務情況。並分析說,如今,對薄熙來的處理也已經進入司法程序,所以此番全面對通過債券、信託融資、私募等全部融資情況的清查,是對重慶市地方債務問題做一個大起底。

重慶債務遠超警戒線 融資平台角色吃重

早前,坊間就曾傳過重慶地方債券遠超警戒線,報導分析說,如今從重慶一而再的清查政府債務的跡象判斷,薄熙來主政重慶期間的財政黑洞或將慢慢被揭開。

據重慶審計局數據顯示截至2010年底,重慶區縣政府性債務餘額為2,159億元,其中政府負有直接償還責任的債務1,782億元,佔83%;政府負有擔 保責任的債務252億元,佔12%;其他相關債務125億元,佔5%;而在這些舉債主體中,融資平台公司債務餘額1,581億元,佔73%。據統計,20 個區縣債務舉借存在違規貸款、擔保等問題,涉及金額76.1億元。

分析指出,正如數據所顯示的,融資平台角色吃重。

從2002年開始,在重慶市長黃奇帆的推動下,重慶相繼成立 重慶城投等八大投融資集團。這些投融資集團由政府向八大投注入儲備土地,再由八大投以儲備土地作抵押向銀行貸款。隨著土地市場增值,八大投在市場上拍賣賺 到的錢將會歸還銀行貸款,同時承擔公共設施建設。數據顯示,2011年底重慶國有資產達到1.5萬億元。黃奇帆曾經透露,「1.5萬億當中,40%是八大投,30%是金融、30%是工商企業」。按照這一說法,截至2011年底,重慶八大投規模已經達到6,000億元左右。

薄熙來曲終人散 重慶「傷」的不輕

據觀察人士分析,薄熙來不斷地刻意將民生作為核心融入到「兩江新區建設」、「統籌城鄉改革」、「五個重慶」建設、「內陸開放高地」建設等載體當中,藉助「民生髮展觀」的口號,掩護真實情況。而薄熙來不可能不知道有可能引發的後果。

重慶財政系統一位官員曾透露說,「所有的項目投資均由市政府在推動,財政部門只是配合」。

一位不願透露姓名的政界人士曾透露,這幾年重慶的發展過於強調「快」。留下了方方面面的隱患。漫步重慶街頭,大量在建的半拉子基礎設施、辦公樓、住宅小區 隨處可見。龐大的工地,不僅紀錄著原市委書記薄熙來推行「重慶模式」的政績,但也尤如飢餓的巨獸,等待吞食巨額資金投入。薄熙來曲終人散,而重慶「傷」的 不輕。

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