【新唐人2013年12月18日訊】剛剛結束的中共中央經濟工作會議，將「解決地方債務」，作為明年（2014年）主要經濟任務之一，首次單獨列了出來。專家認為，中共中央意識到危機即將爆發，有意理清地方政府的債務現狀，分清責任，避免民眾將賬算在自己頭上。不過，專家預測，中共高層「解決地方債務」的方法，最後還是會以通貨膨脹的方式，將地方債轉嫁給中國民眾。
在13號結束的中共中央經濟工作會議上，中共總書記習近平發表講話，他承認中國經濟目前面臨巨大的壓力和問題，主要包括﹕經濟運行存在的「下行」壓力、部分行業產能過剩問題嚴重、結構性就業矛盾突出等。
另外，在這次會議中，中共的地方債問題，作為六大經濟主要任務之一，被首次單獨列了出來。會議聲稱，要著力防控債務風險，把控制和化解地方政府性債務風險，作為經濟工作的重要任務。
經濟評論專家馬傑森：「地方債單列出來，怎麼解決還是個問號，因為很多公路已經建好了，收益成本很低，很多政府搞的項目，回報率都極低，這個東西單列出來，最終很可能也只能由銀行解決，換句話，就是讓老百姓用通脹的方式把它解決掉。」
出席這次經濟工作會議的中共高層，除了習近平之外，還包括總理李克強等幾名中共中央政治局常委。
而今年8月，中共中央意識到地方債務的危險，急令審計署開始進行全面審計。 10月20號，審計署向國務院匯報了地方債務最新規模。不過，審計署至今沒有向外界公布審計結果。
大陸財經媒體人楊中旭撰文表示，地方政府有多少債務？到目前為止，恐怕沒人能說清楚。因為這一痼疾，與「體制之缺」直接相關。
楊中旭指出，中共中央和地方「分稅制」施行19年來，地方主官「巧婦難為無米之炊」。其次，以GDP為主的政績考核體系，「逼迫」地方主官不得不把視線轉向所謂的「非稅收入」，「土地出讓金」因此成為地方政府命脈。
中國金融智庫研究員鞏勝利：「現在的現實是中央財政的錢很多，而且用不完，地方政府是靠賣土地在生存，土地財政是短命的，不可能天天賣，年年賣一塊地，所以它要解決地方政府的債務問題，最關鍵的是解決地方財政的收入問題。」
地方政府債臺高築。以湖北武漢市為例，2011年武漢市的債務率，相當於美國的1.5倍。
大陸媒體9月報導，根據審計署和財政部等部門新一輪的地方賬務審查，截至2012年6月30號，武漢市的債務餘額為2037億500萬元，而償債規模﹕2013年為310億5900萬元，2014年為311億7600萬元，也就是說，最近兩年武漢市政府每天都要償還大約1億元的債務。
中共中央的經濟工作會議強調，省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。
馬傑森：「中國政府的官員4、5年換一屆，每一屆政府都有自己的政績項目，地方債務都是以前纍計的，他對誰負責，沒法負責。 」
目前，在中國，地方政府解決債務的通行辦法，還是依賴賣土地生錢的方式，或靠「舉新債還舊債」。
而那些與地方債關聯密切的「影子銀行」，也不斷爆發危機。由於很多信託公司擁有地方政府背景，信託公司也就成為地方政府融資的途徑。地方政府一旦還不出錢，作為「影子銀行」的信託業則首當其衝。
據大陸媒體12月13號報導，「吉林信托」10億產品爆出兌付危機，「吉林信托」給出的答復是：有可能這錢就還不上了，投資者得自己承擔這個風險，和信托公司沒有關係。
鞏勝利：「影子銀行往往是地方政府和國有銀行達成了一些內幕，影子銀行造成資金鏈的斷裂，風險是無可鑑量的。」
中國社科院發佈的《中國金融監管報告2013》顯示，2012年底，中國「影子銀行」規模可能達到20萬5000億元，佔中國2012年GDP近一半。
採訪編輯/劉惠 後製/蕭宇
