社保基金擴投地方債 斷百姓的「救命錢」

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【新唐人2015年04月03日電】(新唐人記者陳漢採訪報導)2015年4月1日 ,中共國務院召開常務會議,決定擴大全國社會保障基金投資範圍,包括把社保基金投資到地方政府債券等。業界人士認為,社會保障基金是保民生的重要資金來源,擔憂中共此舉會加大社保基金的風險,斷了百姓的“救命錢” 。

週三召開的中共國務院常務會議決定,在依法審慎合規、確保安全的前提下,適當擴大全國社會保障基金投資範圍,其中包括,把社保基金債券投資範圍擴展到地方政府債券,並將企業債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。

另外還包括,將基金直接股權投資的範圍,從中央管理企業的改制或改革試點項目,擴大到中央企業及其子公司。

將基金的信託貸款投資比例上限由5%提高到10%,加大對保障性住房、城市基礎設施等項目的參與力度;同時,允許基金按規定在全國銀行間一級市場直接投資同業存單,並按照銀行存款管理。

社會基金是社會保障制度的一個重要組成部分,中國現行社保包括五個險種:養老、醫療、失業、工傷和生育保險,也是人們常說的「五險」。其中,養老與醫療保險佔據份額最大。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院終身教授謝田表示,社會保障基金是保民生的重要資金來源,主要用於彌補今後人口老齡化高峰時期的社會保障需要,“如果把該基金投資到地方政府債券上,這等於是拿著百姓的“救命錢”去賭博。”

據香港《經濟日報》1月19日報導,去年10月,中共財政部下令地方財政部門清理債務,要求清理結果在今年1月5日前上報。但不少地方以各種理由拖拉,過期不報齊。有財政系統傳言說,是2014年的地方債不僅總額超過審計署2013年的數位,規模也更大。

另外,中共當局公佈的資料顯示,截至2013年6月底,中共地方債已從2010年底的10.7萬億元人民幣達到2013年中期的17.9萬億元人民幣。

2014年12月14日,中共發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在三亞說,大陸各地政府的地方債上報的數字只有20%或30%,最多的也不超過50%。

獨立中國問題專家,財經評論家鞏勝利指出,社保基金如果不和國際接軌,不叫民眾參與,黑洞會比世界任何國家都大。

「大家都知道中國現在的政府的權力、黨的權力是一權頂天,全世界沒有第二個國家是這樣的。因為中國歷史六十六年到現在,都是這樣玩的,所以我不怎麼樣看好,我覺得中國這缺乏法制的大自然環境。」

地方債存在巨大的窟窿,現在引入社保基金接盤地方債,緩解地方債務風險壓力。前北京太平洋保險公司職員李學慧表示,社保基金本身就是一筆糊塗賬,現在社保基金投到股票基金裡,結果更是難以想像。

「用在這股標裡頭,風險極大,而且血本無歸都有可能,最後結果誰也說不清楚,也沒人會對這個負責。」

李學慧指出,在這個制度下,每個地方都亂來,遠遠不是社保基金一個部門亂,「那麼三峽建設基金都亂,中國援朝基金也是亂,這是因為中國共產黨本身就不是一個合法組織。」

李學慧還表示,當年朱鎔基說養老基金只能是購買國債,按5%的利率計算風險相對會小。但地方政府挪用社保基金現象很大,「當年上海的陳良宇就是挪用社保基金35億,拿老百姓養老的錢去做風險大的買賣,不知道會有什麼結果。」

謝田教授指出,地方政府為了搞GDP,一開始就把他們手中佔有的和他們能抓得到的那些國企來私有化、來還債,拉下巨大的債務,現在把社保基金投資到地方政府債券,就是要中國老百姓來貼補這個黑窟窿。

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