何清漣:中國政府的「錢袋保衛戰」(下)

貪官們對習王反腐,可說是怕得要死、恨得要命。想逃,因護照上繳,海關也看得很緊,不太容易遁逃。因此只能想法多轉移資產,地下錢莊做的多半是這類人的生意。國企高管們對反腐的痛恨與貪官相同,但轉錢的門道多,尤其是那些巨型國企早就開辦了多家海外分支機構,這些機構的親信們早就承擔著為「老闆」轉移資產的任務。

至於中國的民營企業家們,由於制度環境的關係,大多都走「政商結合」這條道。他們的財富雖然來源於市場,但無論是市場准入還是經營,都充分利用了權力的關照。

山西的政商關係堪稱資源類地區的典型,因為煤炭資源受政府控制,尋租空間很大,政府擁有開採運營的決定權,幾次煤改都是行政權力強力介入。作為私營企業主,要想得到開採權,只能充當官員的白手套,與其結成互惠關係。也因此,山西省富商在2014年的反腐中倒台的特別多。〈山西政商的灰色朋友圈:培養了一批巨富煤老闆〉一文說得非常直白:「每一個落馬官員背後都有一批老闆受到牽連,每一個老闆被抓也都會牽出一大批官員。」

周永康案牽連到他為官期間足跡所到之處,四川有三名由他提拔的省部級高官李春城、郭永祥、李崇禧倒台,受牽連而入獄的川商就有一大批,除了漢龍集團董事局主席劉漢之外,戴曉明、汪俊林、張俊、鄧鴻、李廣元、吳兵等十餘位,均是當地頗有影響力的富商。

晉商、川商們發家的政商關係,幾乎是中國民營企業與政府官員關係的縮影,他們的覆滅讓所有中國富商都感到糾結,刺激了他們將資產轉移出中國的念頭。

猴王能管住想散的猢猻嗎?

中國政府必須打贏這場錢袋保衛戰,減少外匯流出。如果2015年中國的外匯儲備繼續減少3千~4千億美元,中國經濟將面臨嚴重的資金失血,受影響的將包括人民幣價值、中國國內貨幣供應量,大大降低政府刺激經濟的能力。

中國政府最多只能達成預期目標的一半。如同以往經驗所示,政府的任何限制措施都只能限制部分人,但對於熟悉資金轉移管道的「成功人士」來說,繞過政府限制實非難事。

多家媒體都介紹過轉移資金的幾種方法,其中最常見的是留學項目,中國逾一半的留學中介機構有著地下錢莊的第二身分,向外轉移資金是其日常業務。其二是通過企業的海外分支機構轉錢,中國企業在海外成立了數百萬家子公司,這些機構被用來轉移資金。其三是虛假的合資企業,不少企業通過虛構合資方將利潤留作海外投資。其四就是通過銀行虛構業務往來非法轉帳。據說,上述四類服務當中,至少有40%是從未發生過的服務,只是虛構項目用來轉移資金。

有些外媒認為,外匯大量流出是「中國外管局、銀監會以及其他監管機構似乎未意識到這些外流資金的規模有多大」所造成,我的看法與此不同,因為外管局、銀監會及其他監管機構的官員們,其子女家屬大多數也在海外留學、定居,也需要利用上述渠道轉移資金。這就必然導致監管不力,並出現監管盲區。

當年國共內戰,國民黨敗於共產黨之手,其中一個原因,就是因為有不少中共黨員戰鬥在敵人心臟裡。比如為金元券改革出主意的紅色臥底經濟學家冀朝鼎是周恩來直接領導的;比如長期得到蔣介石重用的國防部參謀次長劉斐、作戰廳長郭汝隗。如今,中國政府依靠來監管金融的官員,因其中大部分也需要向外轉移資產,所起的作用與當年中共在國民黨中的臥底相同。

中共這棵大樹還未倒,依靠這棵樹採摘果子的猢猻們都懷揣果實,謀劃棄樹他去另起爐灶。司看守之責的猴王及其主要助手只有兩雙眼睛四隻手,盯住猢猻甲難免跑了猢猻乙,更讓猴王氣苦的是,暫時沒被盯上的猢猻們都開始懷念前任猴王的寬容與仁慈,並眾口同聲地譴責現任猴王的暴政,這猴王做得也著實辛苦。(全文完)

文章來源:美國之音網站作者部落格

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