加墨雙雙妥協 川普重訂三方自貿協定獲大勝

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【新唐人北京時間2018年10月02日訊】週日(9月30日)午夜最後期限之前,美國和加拿大達成協議,與墨西哥一起,組成三邊自由貿易協定(USMCA),取代過去的北美自由貿易協定(NAFTA)。這被認為是川普(特朗普)總統在貿易上的一大勝利,同時加墨也受益,三方共赢。

加拿大廣播公司(CBC)報導,川普政府的一名高層官員表示,這是美、墨、加3國的重大勝利,「實現總統其中一個最重要的競選承諾,我們認為這是個很棒的協定,是川普總統的偉大勝利,肯定了他的國際貿易戰略。」

路透社報導,加拿大和墨西哥雙雙讓步,願意在和美國這個主要出口夥伴從事貿易往來時,受到更多限制。這是川普的一大勝利,也讓擁有近25年歷史、規模1.2兆美元的美墨加自由貿易區免於崩潰瓦解的命運。

美國打開加國乳品市場

根據新協議,加拿大同意向美國奶農開放3.5%的乳業市場,使美國更容易進入加拿大的奶製品市場,這是川普極為看重的一點。該市場每年規模達160億美元。加拿大政府也計劃向受影響的本國奶農提供賠償。

加國汽車輸美不設嚴格限制

而加拿大在奶製品方面的一些讓步,將獲得美國對加拿大生產的汽車及零部件方面的優惠。川普同意不對加拿大出口到美國的汽車設嚴格限制。

新協定規定75%的汽車零件需為北美製造,較舊協定的62.5%更高。此外還規定,墨西哥生產的40%-45%汽車零件,工人時薪需至少從16美元起跳,以緩和美、加工會對就業機會大量流向低薪地區的憂慮。

在新協定下,若美國以國家安全理由對所有進口汽車加徵關稅,加拿大及墨西哥將獲得每年向美國出口260萬輛免關稅的乘用車的配額,高於目前加拿大出口到美國的200萬輛汽車的數量。

美對加鋼鋁關稅仍懸而未決

新協議中,美國未保證會移除「232條款」-即以國家安全因素,對銷往美國的鋼、鋁加徵關稅。

美方官員表示,當下未就這部分取得任何協議,雖有談到關於這部分的討論,但這完全是另一回事。

加國消息人士則表示,他們希望在新版NAFTA批准生效前,解決232條款爭議。

加國創作產業有豁免

現行的NAFTA包含對文化創作產業的豁免,美方先前曾針對加拿大的廣播內容與電信經營規定有所質疑。不過新協議保留了這一部分,讓這類商品不用面臨其他商品的處境。

加拿大保住爭端解決機制

NAFTA規範「投資人對地主國爭端解決機制」的第11章,將在美加間逐漸退場。這個機制過去允許企業得向特別法庭提告,控告地主國干預生意。

但對於加拿大在與美國談判時,力爭保留原本NAFTA第19章的爭端解決機制,美方官員表示,第19章會在調整章節序號後,一字不差保留。這也保護了加國木材業與其他品項不受美國反傾銷關稅打擊。

保障墨西哥的能源權益

新協定規定墨西哥對自家地下的所有碳氫化合物擁有直接、不可剝奪的經營權。

每6年檢討一次

據CNBC報導,新協定日後每6年要重新檢視。美方官員認為,這將使美國有「可觀的新籌碼」,以確保協定能為美國所接受。

美加敲定協定後,激勵全球金融市場大漲。三國也紛紛表示祝賀新協議生成。

川普:新協議是歷史性新聞事件

週一(10日)清晨,川普發推文祝賀三國達成新協議。

推文說:「這個協議對三個國家都有好處,解決了很多北美貿易協定中的不足和錯誤,給我們的農民和製造商打開很大市場,減少了對美貿易的壁壘,把三個國家聯合起來,與世界其他國家競爭。美國-墨西哥-加拿大協議是一個歷史性的協議。」

週一,在白宮舉行的新聞會上,川普將三國間重新談判的貿易協定稱為「對我們國家乃至整個世界的真正的歷史性新聞」。

川普說:「我非常榮幸地宣布,我們已經成功地完成了終止和取代(舊版)《北美自由貿易協定》(NAFTA)的全新協議談判。」

「我們替換了NAFTA,這個可能是有史以來最糟糕的貿易協議。」

他說,USMCA旨在為美國帶來更多就業機會,加拿大和墨西哥接受了與美國進行更多限制性貿易。

加拿大總理:這是好日子

加拿大總理特魯多(Justin Trudeau)漏夜召開緊急內閣會議,商討條件,談成協議。他告訴記者,這對加拿大來說是好日子。

美加在聯合聲明中表示,新協議將「使我們區域內的市場更自由、貿易更公平,並促進強勁經濟成長」。

墨西哥對達成新協議表示歡迎

墨西哥外國貿易副國務卿 Juan Carlos Baker :「我們很高興宣布,新協議保留了三邊貿易協議。墨西哥、美國和加拿大重新談判成功,使北美自由貿易協定中有效條款更符合現代需要。」

新的協議預計將在60天內由美國、加拿大和墨西哥三國的領導人簽署。

(記者李紅報導/責任編輯:程以仁)

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