【新唐人北京時間2020年08月01日訊】一千八百年前在南陽隱居的諸葛亮做夢也不會想到：他的諸葛廬會跟三百多座爛尾樓共處一城，更不會想到，這個出了「智聖」的三線城市會在拆遷上計謀奇出，令人防不勝防。
六年前，以諸葛亮的號命名的臥龍區出現了一支「艾滋病拆遷隊」。開發商億安房地產公司花錢雇來艾滋病患者，在征遷小區里大書「艾滋病拆遷隊」字樣，深夜放鞭炮，砸玻璃，嗷嗷叫，誰敢不搬遷，就叫誰感染。
上世紀九十年代，「血漿經濟」導致中原大地出現一座又一座艾滋病村，這是中國人至今尚未正視的災難歷史。誰也不會想到，開發商會利用走投無路、賺錢心切的艾滋病感染者來逼迫人搬遷，從而勾起人們對中原艾滋病村的記憶，以及加深人們對艾滋病感染者群體的恐懼和歧視。
過去六年，南陽不斷冒出爛尾樓，終於獲得了「爛尾樓之都」的稱號。強拆事件亦時有發生，就在去年，臥龍區一級博物館南陽漢畫館，一夜之間400米圍牆遭強拆，電纜被挖斷，院內的漢畫石刻曝露於野。
當年「艾滋病拆遷隊」沒有成功驅趕走的兩處臨街房產的主人楊金有和李文鮮，還在跟臥龍區政府以及億安房地產公司進行着拉鋸戰，其中種種怪現象，也讓我們看到拆遷手段一直在進化，沒有最壞，只有更壞。
在南陽臥龍區文化路與新華西路交叉口東南角，沿新華西路由西向東分別是楊金有和李文鮮的臨街商鋪，這裡是南陽最大的電動車交易市場。不怕賊偷，就怕賊惦記。普通市民在市中心繁華地段擁有房屋產權，比賊惦記更讓他們害怕的是被地方政府和開發商惦記。
新華西路184號李文鮮的臨街商鋪
假借公共利益之名行商業開發之實
南陽市有關政府機構從2012年起多次發布西關文化村舊城區或城中村改造文件，將包括楊金有和李文鮮的臨街商鋪在內的地段劃為改造徵收區域，一再宣稱「項目改造範圍：西起文化路，東至梅溪河，北至新華西路，南至軍分區長城小區區域。」改造區域總用地面積150.8畝。
事實上，南陽市自然資源和規劃局國有土地使用權招拍掛出讓成交公示顯示，西關文化村區域的涉案G2019-105地塊面積為為22.787畝，加上億安公司之前已取得使用權的20.46畝，總共加在一塊只有43.25畝。
億安公司實際開發區域即億安•天下城項目，僅為原審批徵收區域的四分之一，限於臨近新華西路具有較高商業價值的區域，徵收範圍也由南至軍分區長城小區縮水為南至億安公司南地界。
換句話說，政府以公共利益之名徵收規劃區域內的房屋，使得被徵收人無法拒絕，開發商還能獲得政府的各項優惠政策和補助，但實際所為卻是純商業開發行為，更像是為億安公司量身打造的，其中貓膩不言自明。
紅線區域為原應當徵收範圍150.8畝，藍線部分為實際徵收範圍43.25畝。
開發商先上車後補票 留下爛尾隱患
億安公司早在2014年就組織了艾滋病拆遷隊進行徵收拆遷，其中1號樓和2號樓也早已完工並與今年5月份售罄。媒體曝光艾滋病拆遷隊違法徵收，工程曾經一度停工,如今3號樓卻在偷偷摸摸非法施工。
直到2019年12月，南陽市自然資源和規劃局才發布相關土地使用權拍賣公告，月底，億安公司才取得土地使用權。這是典型的先上車後補票，違法操作。
南陽市自然資源和規劃局土地出讓成交公示
迄今為止，楊金有和李文鮮所有房屋尚未解決補償安置和產權轉讓事宜。臥龍區政府和億安公司違背國家自然資源部三令五申要求的「土地須以淨地形式出讓」原則，在未與被徵收人簽訂徵收補償安置協議的情況下，違法出讓國有土地。
開發商房子已經賣出，拿到了錢，不再有利益驅動，僅靠商業道德驅使其保質保量完成接下來的房屋建造，比登天還難。手續不全，照常施工和銷售，當地政府難辭其咎，項目一旦成為爛尾樓，政府則需為開發商兜底擔責。即使項目不成為爛尾樓，開發商是否捨得花錢、實材足料地建造房屋也要打一個問號了。
補償補助費用不透明 存在陰陽合同之嫌
國務院頒布的《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十五條及第二十九條規定：「房屋徵收部門應當依法建立房屋徵收補償檔案，並將分戶補償情況在房屋徵收範圍內向被徵收人公布。」
在房屋徵收部門面前，每一位被徵收人都是絕對的弱勢群體，公權機關可能利用手中的職權、信息不對等優勢任意侵害被徵收人的利益。現實中，被徵收人也極易被各個擊破，被迫私下裡簽訂秘密協議。
將房屋調查結果和徵收補償情況向被徵收人信息公開，既能消除被徵收人擔心自己受到不公平待遇的疑慮，也能有效約束徵收部門依法徵收、公平對待每一位被徵收人，防止公權力弄虛作假，愚弄民眾，與民爭利。
反之，對應當予以公開的徵收補償信息不予公開，往往意味着有不可見光的暗箱操作。
億安•天下城項目涉及105戶被徵收人，臥龍區政府只公布了14戶的房屋面積、評估單價和評估總價。
據一位被徵收人透露，與政府簽訂了徵收補償協議之後，億安公司又與之簽訂了另外一份協議。一套房賣兩次，收兩筆錢，政府只公開一筆，給人一種補償價格很低的錯覺。
有多少人簽訂了陰陽合同？每一位被徵收人都應當認真負責地站出來，公開自家的徵收補償事情，拿到陽光下曬一曬，比一比，如此才能最大限度維護自身權益。否則，明明吃了大虧，還以為占了便宜，傻呵呵偷着樂呢。
評估公司違法操作 市民財富一夜蒸發千萬
住建部規定由被徵收人確定房地產價格評估機構，參與查勘，並在查勘記錄上簽字或確認，就是為了保護作為弱勢一方的被徵收人的權益。
臥龍區政府在楊金有、李文鮮不知情也未參與的情況下，擅自委託房地產價格評估公司，對二人的房屋進行了非法的價格評估。所作出的補償價格，遠遠低於房屋徵收決定公告之日類似房地產的市場價格。
二人的房屋地處南陽市中心最繁華的商業街，交通便利設施完備，是南陽市雙重點學區房，普通住宅樓成交價格在12000元每平米以上。多年前，曾有商家找到楊金有願出3萬元每平米購買其房產，當時楊金有都沒有答應。
河南信誠房地產評估有限公司將楊金有的臨街商鋪評估為每平米6543元；河南盛業房地產評估有限公司將李文鮮的商鋪評估為每平米6417元，令其各自財富縮水遠遠不止千萬。
如此嚴重背離市場價值，侵害被徵收人合法財產權益的評估結果，讓人不由得懷疑兩家評估公司的職業道德和業務能力，你們大筆一揮，老百姓奮鬥一輩子的財富就蒸發掉大半。
楊金有和李文鮮曾就此徵收補償決定對臥龍區政府提起行政訴訟，一審都敗訴。南陽市中級人民法院支持了違法的徵收補償決定，等於給了這兩份既違反法律規定、法定程序、又明顯偏離市場價值的評估價格披上了的合法的外衣。
征遷背後是官、商、民之間的複雜的利益博弈，被徵收房屋的民被迫要面對手握公權力的官和擁有雄厚財力的商。如果出現官商勾結、篤定會出現侵蝕民的財產權的狀況，民往往沒有招架之功、還手之力，只能任其宰割：
一、官掌握話語權，缺少輿論監督和公開透明機制，有暗箱操作的空間。民若追究真相，需提起大量的信息公開申請和行政訴訟，耗費財力和心力，不堪重負。
二、從經濟成本角度講，被徵收房屋的市場價和徵收補償價之間有一個價差，徵收方所耗成本只要控制在這個價差範圍內就穩賺不賠，在某種意義上等於用被徵收方的錢來獲取更多的利潤，而被徵收方為維護自身權益所花每一筆錢都是自己的血汗錢。
三、一旦司法不獨立，政府存在信息不公開等違法違規行為，很難受到法律追究，而作為被徵收方的民一旦說錯話，做錯事，則有被冠以「妨礙公務」「尋釁滋事」等罪名的風險。事實上，被徵收人已經多次受到徵收人的威脅。
四、官方擅自利用評估公司壓低被徵收房屋的價格，再用司法判決賦予不合法的評估報告以合法性。日後一旦發生強拆，被徵收方提起國家賠償訴訟，其賠償依據就是這份評估結果，極有可能民所得賠償依然遠低於其房屋應有的市場價格。
相較於艾滋病拆遷隊，輔以評估報告和司法判決的強拆不知要高明幾何。
對楊金有和李文鮮來說，這場維護房屋財產權和法律正義的努力，是一次類似於堂吉訶德大戰風車的戰鬥，註定了艱難和悲壯，代價極高。有人電話威脅楊金有說，都是南陽本地人，幾代人都在這住兒，不要讓自己沒有退路,給你按個尋釁滋事,你別後悔。
是啊，正是因為是南陽本地人，面對如此之多的爛尾樓，面對如此之多的強拆，面對如此之多的無奈與妥協，總得有一兩個硬氣點的南陽人對不公不義說不吧。
一個人為自己爭取合法權益，就是為所有人爭取合法權益。
（責任編輯：陳漢）
