研究報告:中共與發展中國家貸款合同藏祕密

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【新唐人北京時間2021年03月31日訊】週三(31日)發布的一項研究結果顯示,中共與發展中國家的貸款交易條款隱藏著巨大的祕密,其中包括禁止借款方進行債務重組、並要求優先向中共國有銀行還款,這使中共的貸款被償還的機率大大提高。

據路透社31日報導,美國威廉瑪麗學院(College of William & Mary)的研究實驗室AidData歷時3年研究了中共與24個中低收入國家簽訂的100份貸款合同,其中包括與喀麥隆達成的23份合同,與塞爾維亞和阿根廷達成的10份合同,以及與厄瓜多爾達成的8份合同。

中國是世界上最大的債權國,占據了非洲、東歐、拉丁美洲和亞洲價值數千億美元的官方雙邊債務的65%。

「中國是世界上最大的官方債權國,但是我們缺乏關於其貸款條款和條件的基本事實。」該項研究的作者之一——美國喬治敦大學(Georgetown University)法學教授安娜·蓋本(Anna Gelpern)在論文中寫道。

AidData的研究員協同華府智庫「全球發展中心」(Center for Global Development,CGD)、德國基爾世界經濟研究所(Kiel Institute for the World Economy)和華府智庫「彼得森國際經濟研究所」(Peterson Institute for International Economics,PIIE)的研究人員,將中國的貸款合同與其它主要貸款機構的合同進行了比較,首次完成了對中國對外貸款法律條款的系統評估。

在這份77頁的報告中,研究人員通過分析發現了一些不尋常的協議特徵,這些協議採用擴大標準合同的手段,以提高獲得還款的機會。

報告指出,這些條款包括:禁止借款人透露貸款條款的保密條款;相比其他債權人而言,對中國貸款人更有利的非正式抵押約定;承諾將債務排除在集團重組之外——這一條在報告中被稱為「無巴黎俱樂部」(no Paris Club)條款。巴黎俱樂部是成立於1956年的國際性非正式組織,現由全球最富裕的22個國家組成,專門為負債國和債權國提供債務安排,例如債務重組、債務寬減甚至是債務豁免。

該報告還補充說,這些合同還為中國取消貸款或要求加快還款提供了很大的餘地。

該報告的作者之一、「全球發展中心」高級研究員莫里斯(Scott Morris)說,這些發現引起了人們對中國作為主要經濟體集團——二十國集團(G20)成員之一的作用的質疑,該集團已經達成了一個「共同框架」,即允許貧困國家通過重整債務負擔來幫助它們應對中共病毒帶來的財政壓力。

該框架要求對包括私人貸款人在內的所有債權人給予同等待遇,但莫里斯表示,大多數被審查的中共合同都禁止各國在平等的條件下與其他債權人協調重組貸款。

莫里斯告訴路透社記者,「這是一個非常醒目的禁令,這似乎與中國在G20峰會上做出的承諾背道而馳」。他還補充說,中國完全有可能根本不執行貸款合同中的那些條款。

今年1月,世界銀行發出警告,由於中共病毒大流行,全球經濟嚴重衰退,許多國家急需債務減免。

(記者李昭希編譯報導/責任編輯:李佳)

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