中國8省市養政府 僅7省市淨貢獻養老金

作者: 文龍

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【新唐人北京時間2021年07月23日訊】中國經濟下滑影響財政收入,去年只有8個省市有財政盈餘,事關9億中國城鎮居民的養老金情況更糟糕,只有7個省市做出了淨貢獻。

中共政府在7月初舉行了百年黨慶活動,無論其宣稱如何的「國富民強」,然而作為政府的「錢袋子」,財政收入早已捉襟見肘。

1月20日,中國財政部部長劉昆在全國財政工作會議透露的數據顯示,根據去年中央與地方預算報告,2020年全國一般公共預算收入預計180,270億元(人民幣,下同),下降5.3%;全國一般公共預算支出247,850億元,增長3.8%。

值得注意的是,財政有盈餘的省市只有8個,由多至少依次為廣東、上海、江蘇、浙江、北京、天津、山東和福建,其餘23個省市全部都要中央財政轉移支付進行補貼。

上述8個有盈餘的省市當中,扣除中央轉移支付後,一共向中央上繳27,820.54億元人民幣,其中有超過八成來自南方省市,剩下來自北方的北京、天津和山東佔比只有不到兩成。

天鈞政經智庫研究員任重道表示,財權上收,事權下放,是最近十年來中央和地方矛盾的焦點。中央政府掌控七成的財權,而地方政府恰恰相反,活干的多,收入卻越來越少。

任重道指出,近年來,地方政府由於貪腐、巧立名目花錢等因素,導致財政不足的問題一直都比較嚴重。地方政府的收支都嚴重依賴於中央財政的轉移支付、稅收返還等。「就是中央看哪個省市財政困難,都會撥款過去,哪個地方官員經常哭窮,和財政部、發改委等官員拉關係,就會獲得比較多的撥款和項目。在疫情等因素的衝擊下,地方政府也將更加依賴中央財政。」

除了上述8個有盈餘的省市,其餘23個省市向中央淨上繳的稅收均為負值。

而事關9億中國城鎮居民的養老金情況更糟糕,自2018年7月1日起,中國建立了城鎮企業職工基本養老保險基金的中央調劑制度後,各省份養老金的上繳和撥付情況也逐漸成為輿論的一大關注點。

養老金中央調劑制度背後,實質上反映的是人口老齡化,以及經濟發展不平衡等原因所帶來的地區間撫養比差距擴大、各省之間養老保險基金負擔不平衡等問題。

2020年養老金中央調劑,單位:億元人民幣

從中央調劑基金的繳撥差額(上繳與下撥的差額)來看,共有廣東、北京、福建、江蘇、浙江、上海、山東等7個省市為正數,即淨貢獻省份。對照前面有財政盈餘的省市列表,天津市已經不在其列。

遼寧等21個省市自治區和新疆生產建設兵團為負數,即受益省份。此外,還有貴州、雲南、西藏三個省和自治區調劑金繳撥平衡。

這也可以看出當地經濟情況,人口總量較大或者人口流入多、老齡化程度低的經濟發達地區,其社會平均工資較高且參保人數多,上繳養老金偏高;而人口流出較多、老齡化程度高的地方,需要中央下撥養老金的額度也就更高。

中共中央政治局今年5月31日召開會議,提出「要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡」。

早前不少官方學者建議將男性退休年齡由目前的60歲延至65歲,這一建議引起網民不滿,人為延遲退休無異於增加了社保金,並且更少領取退休金。

中國已進入深度老齡化社會,且老齡化還呈現老年人口規模龐大、老齡化進程明顯加快、老齡化水平城鄉差異明顯等特徵。

對於北京當局來說,各類危機正在中國社會逐漸顯現,但是,有兩個危機卻可動搖中國國力:人口危機與老齡化/養老危機。從諸多信息來看,養老金耗盡的時間點將提前到來。

(轉自看中國/轉載責任編輯:葉萍)

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