【新唐人2013年05月15日讯】（中央社记者刘丽荣台北15日电）台菲重叠海域迄今未厘清，现在因广大兴28号事件，菲方终于允诺愿与台湾开启渔业会谈。尽管困难性高，但如同台日渔业协议，只要开始谈，就有机会谈成，以真正保障渔民权益。
台湾渔船“广大兴28号”9日遭菲律宾公务船袭击，造成65岁船员洪石成中枪身亡。马总统对菲律宾提出4项严正要求，除了正式道歉、赔偿损失、尽速彻查事实严惩凶手外，还包括尽速启动台菲渔业协议谈判。
从外交部15日凌晨举行的双边共同记者会看，四项要求，菲方基本上都已允诺办理。外交部长林永乐证实，台湾希望能在5月底前与菲方开启渔业谈判。
东港、琉球地区渔船以捕钓鲔鱼、黑鲔鱼为主，巴士海峡、台湾海峡、台湾东岸的太平洋水域，是渔民主要作业地区，但台湾与菲律宾都宣布200浬经济海域，渔区严重重叠。
中山大学海洋政策研究中心主任胡念祖表示，台湾从七星岩向南、画到吕宋本岛的北端，菲律宾则从巴丹群岛雅米岛向北、画到台中梧栖外海，双方对经济海域的主张重叠，几十年来都无法清楚画线，“问题就在这边”。
台湾渔民在重叠海域捕鱼遭到菲律宾骚扰、攻击，渔民已司空见惯，心中满腹委屈。东港区渔会总干事林汉丑就表示，尽管行政院农业委员会渔业署常寄发通知，提醒渔民在台菲重叠海域作业要小心，但因两国没有渔业协议，渔民只能自求多福，“跟日本谈完了，也该跟菲律宾谈了吧”。
国立海洋大学环境生物与渔业科学学系教授欧庆贤也认为，台菲经济水域重叠应该谈判，不过菲国对台湾不太友善，政府应该利用这次机会，好好痛定思痛检讨，维持固定护渔巡航，否则类似的情况一定还会发生。
但欧庆贤也表示，第17次台日渔业协议最后谈出结果，是好的开始，“有谈总是能理解对方想法、是好的”。
至于台菲推动谈渔业协议，是否会受政治因素干扰，中央研究院欧美研究所研究员林正义分析，“菲律宾与中共建交时，对于中共主张‘台湾是中国领土的一部分’，是以‘充分理解和尊重’来表述，而非‘承认’。”
他认为，台菲若要推动签署渔业协议，也不一定会受到菲国“一中原则”的局限，更何况双方曾签署过许多协议，包括司法互助协议。
日本和台湾的渔业协议谈了17年才谈成，台菲重叠海域尽管问题相当复杂，但现在双方有意愿谈判，只要有开始，就有希望，谈成之后双方有了可遵循的游戏规则，也才能真正保障渔民权益。
