【新唐人2014年3月1日讯】（新唐人记者刘惠采访报导）中共的地方政府债务问题，一直为外界关注，据报导，今年各地的地方债将有很大一部分将到期，那么地方政府的还债能力如何？地方债到底有多少？地方政府偿还债务压力大时，会不会影响百姓生活？带着这些问题，《新唐人》记者采访了“北京天则经济研究所”副所长冯兴元，请他为我们分析解答。
记者： 现在很多媒体报导地方债务已经成为中国经济的巨大负担，请问今年地方债的情况会怎么样？
冯兴元： 地方政府的领导人有任期限制，要么留一期，要么走人，要么升官，要么换到别的地方去。在这种情况下，地方的领导人不需要为地方的负债负责。但是，他每到一个任上，必须留下政绩，做政绩工程。所以这就意味着，地方的负债冲动是不会减少的，甚至会增加。
记者：现在很多专家都在说，今年中国经济会衰竭，房地产也会崩盘，那地方债务增加的话，投到哪里去呢？
冯兴元： 也会体现在基础设施投资上，那么基础设施投资在经济环境不好的时候，还是比较重要的，关键在于怎么弄啦，很多项目在一个公平竞争的环境下让更多的民营企业同等的参与，但是现在这种司法、政府、地方的政府的权利没有受到有效约束下，腐败也是普遍存在的。
记者：那现在地方债务这么膨大，政府债务违约的现象您是怎么看的？
冯兴元： 债务我以前算过，就是2012年底的话，中央跟地方政府债务加起来总体水平大概在GDP的90%-100%，再加上公司这一块的负债大概在GDP的110%，这样加起来，中国的政府加上公司企业的负债的总体水平在GDP的200%-210%这样一个水平，在这种情况下地方政府现在还款压力很大。
最近有一些报导，信托业，信托债务的违约，那么这种违约在很多地方会继续发生，可能今年会更多一点。
地方政府如果要还债的话，他可能会先对工程队来抓，可以拖欠工程队，如果工程队催的多，他就会给一点，催的紧，就给一点，然后，用资产抵一点，比如说拿一块土地抵资产或者有个工程，比如说国际学校，你工程队也作为股东参与进来了，就把一部分股份转给工程队，现在地方政府一个是拖欠，一个是拿资产来抵债。
地方政府要是真的拿钱来还债，拿自己生出的财、钱来还债，是很难的。他用大量的新债来还旧债的现像比较普遍，这个渠道也意味着，新债往往跟银行系统有关，这都是银行再借或者跟民间借或者通过信托借。
甚至公有企业跟上层公司有一些钱用不掉，还会故意跟银行多借钱，然后通过委托贷款，贷给地方政府，这样地方政府的利率成本就高了，除了利率之外，还有其他的成本——咨询费，管理费什么的，那么这样一弄的话，因为负债压力太大的话。
记者：那对银行系统会有什么影响吗？
冯兴元： 进一步违约，跟银行违约是可能的，财政风险、金融风险，它有一个连带关系。财政风险可以转嫁到金融部门，成为金融风险。
你比如说，借新债还旧债，主要是通过银行贷款的方式，拿银行贷款暂期还旧债的话，那就意味着，这个贷款很可能是不良贷款。这样的话，你可以看到，财政风险和金融风险慢慢就绑在一起了。
还有最不容易违约的是，财政部代地方政府发行地方债，财政部代理地方政府发行的地方债叫地方政府债券，那个财政部会代地方政府先还掉，然后跟地方政府结算的时候就扣下来，从给地方政府的钱里扣下来，是这样一个方式，这样的话不会出现违约。但是地方政府独立系数是非常有限的。
第二类不容易违约的就是，企业债的平台公司发行的企业债卷，那个不容易违约，这个违约会发生，但是地方政府很快会去救他，否则的话地方政府形象就会受破坏了，会影响到地方政府领导人的形象，这是一个连带的利益关系，所以，主要出现在对施工队的违约，然后是对银行的违约。
记者：地方债违约的话，会影响百姓生活吗？
冯兴元：会的会的，因为如果地方政府债务压力大的话，他除了加强收费外，收费也可以骚扰企业，他可以多出去查账，是指要求企业，所谓的卯吃寅粮，明年的，今年就让企业交上来。还有就是三乱：乱摊派、乱收费、乱集资现象会增加。
