河池市原副市长黄德意被抓了。在腐败遍地的国家，这似乎是小事一桩。公众注意的是：黄德意竟然用5,000万财政资金在山壁上画了两只鸟儿。黄德意擅自做主动用国家防治地质灾害资金5,350万元，在出入县城的山壁上雕刻“凤凰壁画”，花费相当于县财政年收入的一半还多，但壁画项目实际造价仅200多万元。
众曰：太腐败了。
且慢，这只是黄德意一个人的腐败吗？
我们来分析这5,000万元。
首先，资金来源是“国家防治地质灾害资金”。这笔资金是谁拨付的？谁负责监管？5,000万元巨额资金被挥霍使用，事情败露竟然是“群众举报”，那么，“上级有关部门”到哪里去了，难道不是严重渎职？
其次，5,000万元花费相当于县财政年收入的一半还多。那么，凤山县其他领导干什么去了？
凤山县人大干什么去了？难道他们不是渎职？
第三，纪委干什么去了？纪委是中共防腐体系所设置专门用来监督官员腐败的。5,000万元被挥霍，纪委难道不知情？难道不是渎职？
第四，新闻媒体干什么去了？地方媒体不敢监督政府，是懦弱，没有新闻责任感；而新华社呢？中国的新华社有一个职责是监督地方政府，那么，新华社广西分社是否渎职？
从新闻里看出，5,000万画鸟儿一事，似乎准备让黄德意一个人承担责任了。甚至此事有可能连黄德意都未必会承担法律责任，只需背负骂名就可以了。因为，新闻是这么说的——“检察机关认为，被告人黄德意身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物折合人民币共计521.33,941万元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄德意身为国家机关工作人员，严重不负责任，不正确履行职责，致使国家遭受重大损失，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。”——至少从检察机关目前的叙述来看，尚未涉及5,000万画鸟儿一事。
一个小小县长，就能滥用5,000万元巨款去画两只鸟儿，然后又把这个行为说成是某一个人的腐败，这不是反腐败，这是为更多的人开脱罪责。国家防治地质灾害资金的主管部门、黄德意的上级、黄德意的同事、凤山县人大、凤山县纪委应该有一大帮人同时被审判，应该被以同谋的罪名，或者以渎职的罪名被起诉。
中国目前财政收支的最大问题是：收入不透明，开支更不透明。纳税人不知道自己每年缴纳了多少税款，只知道全国缴纳税款的总数。开支就更是一笔糊涂账了，有关部门每年只是大概地说一下在某个领域花了多少钱就算完事了。
如果纳税人无法监督税款的去向，则税款被滥用就是百分之百要发生的事情。凤山县用5,000万元去做一个实际价值200万元的事情，只是挥霍纳税人税款的众多事件之一。绝大多数这样的事情都被掩盖，少数暴露出来的事情，又让某人以腐败的罪责承担下来了。
牺牲一个贪官，保住大多数贪官。这几乎是每一起腐败事件的必然结果。许多地方在查处某人的时候，都会说一句：“交代你自己的问题，不要说别人”，这是赤裸裸地诱供。
如果让腐败成了挡箭牌，用于掩饰制度之责，这不是反腐败，这是保护腐败。（原标题：腐败成了挡箭牌——5,000万画鸟儿）
－－转自作者博客
