【世事关心】天津与辽宁同震 习近平作何谋划?

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【新唐人2016年09月27日讯】【世事关心】(396)天津与辽宁同震 习近平作何谋划?

天津官场地震。黄兴国在担任中共天津市委代理书记一年多以后,“代理”的帽子终于被拿掉。只不过不是按惯例被扶正,而是锒铛入狱。

文昭(新唐人资深评论员):“但是看得出习近平对他这个人选从一开始并不是太满意的,否则就不会让他这个“代理”书记的帽子戴了这么长时间。”

与此同时,辽宁省刮起人大罢免风暴,大批因贿选上位的代表被开除,开创了1949年以来的第一例。

陈破空先生(时政评论家):“如果张德江要来讨价还价,那对不起,很多案件涉及到你,可能就要法办你;如果张高丽要来讨价还价,那对不起,天津的事情就要拿你是问。”

在夏天的北戴河会议之后、秋天的六中全会之前,习近平正在多条战线出击,他的目标是什么?

萧茗(Host/Simone Gao):观众朋友们大家好,这里是《世事关心》,我是萧茗。今年秋天对中共的大小官员来说来得更早,秋风也更凉。在北戴河会议结束后的一个月内,天津、辽宁多地官场都有地震发生,所涉及的官员也包括政府、党委、人大多个系统、和不同级别。习近平在多线同时出击,他的策略是什么?想达到的目的是什么?实际又起到了怎样的作用?这期的《世事关心》让我们来分析。

9月10日这天是教师节,也是天津市市长黄兴国代理中共天津市委书记620天的日子。在这一天,黄兴国“代理”的帽子被摘掉了,不过他等来的不是更大的乌纱帽,而是镣铐。

新闻视频:“本台消息,从中纪委获悉,天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。”

9月10日晚上10点半中纪委网站的这条消息终结了关于黄兴国是否会进入政治局的猜想,也为他的政治生命画上了句号。但是又引起了另一个问题。

从中纪委监察部网站发布的黄兴国的履历看,他从1972年开始担任基层公社团干部、步入仕途,直到2003年都在浙江省任职。他是直接从宁波市委书记的位置调任到天津的。在他44年的官场生涯里,浙江省的经历占据了31年。习近平从2002年至2007年主政浙江,黄兴国和习近平的工作有大约一年的交集。习近平任浙江省代省长、和省委书记期间,黄兴国是省委常委、宁波市委书记。

2014年孙春兰从天津市调离后,黄兴国以市长之位代理天津市委书记,曾被广泛认为是习近平在提拔自己在浙江的旧部。2015年初《联合早报》、《大公网》等媒体,将黄兴国作为所谓“之江新军”的代表人物,把他和当时的浙江省委书记夏宝龙、浙江省省长李强等人,一起看作是习近平所属意的一批省部级大员,未来极有可能进入中央政治局。在这一批人当中,主政直辖市天津的黄兴国显然是离政治局最近的一位。而他在距离政治局只有半步之遥时落马,对于他到底是不是习近平的人,引起了诸多猜测。

萧茗(Host/Simone Gao):关于黄兴国的政治背景,先听一下时政评论家陈破空先生的分析。

萧茗(Host/Simone Gao):几年前不少分析者认为黄兴国是习近平的人,很有可能进入中央政治局。但他突然落马后,又有香港报纸说,他其实主要是得到了张德江、和张高丽的提拔。所以问题是,他在派系上更靠哪一边,如果不是习的亲信,当初为什么又对他委以重任担任直辖市天津的代理书记,这当中是怎样一个关系?

陈破空先生(时政评论家):“我做过很多年的政论节目,也写过很多的政论文章,我就从来没说过黄兴国是习近平的人,或者习家军或之江新军,有人说他是习家军、之江新军,完全是一个误判、是个误传。黄兴国和习近平的重合是黄兴国在浙江的最后一年,是习近平在浙江的第一年,当时习近平刚刚上马,当代省长、省长、省委书记,他是低调做事,来不及培养他自己的人。而黄兴国在浙江从1996年到2003年,是七年的最后一年,他当时任职宁波的市委书记,他根本不知道习近平的前途是什么,跟本谈不上巴结习近平。事实上在习近平到达之前,浙江前任省委书记是张德江,张德江1998年-2002年干了四年,当时的黄兴国是省府秘书长、副省长这些职位。这个2003年黄兴国调到天津之后,当时主政天津的是张高丽,也是江泽民的另外一个亲信,现任政治局常委跟张德江一样,黄兴国得到重用,他当副市长、当市长等等跟张高丽密切合作长达五年,他更多的时间受到张高丽、张德江的提拔,也就是在整体的政治派系划分上,他属于江泽民派系、不属于习近平派系。”

黄兴国成为天津市一把手的第一年,天津就发生举世震惊的滨海新区大爆炸。

黄兴国(新闻视频):“我作为总指挥,在郭声琨同志的具体帮助下,集中精力指挥救援,所以今天才与大家见面。作为天津市委、市政府的主要负责人,我对这个事故负有不可推荐的责任。”

在天津“8.12”大爆炸发生的第8天,黄兴国才在镜头前公开露面,声称自己负有不可推荐的责任。但是在此之后的相当长时间内,并没有他被调查的消息。今年2月份国务院的爆炸事件调查组提交了调查报告,建议处分171人,其中包括五名天津的省部级官员,但黄兴国不在其中。职务最高者也只是天津市的两名副市长、以及滨海新区区委书记。因此黄兴国突然被中纪委拿下,颇出乎人们的预料,被一些媒体称为“秒杀”。其背后原因众说纷纭。

郑浩昌(旅美时事评论员):“黄兴国这个案子,它有三条线。一条线是从上往下。戴相龙任职天津市长的时候,黄兴国是常务副市长,这两个人干系比较密切。我们知道,戴相龙的女婿车峰已经被抓了,但是戴相龙本人传闻出事,但一直没有官方公布。那有可能这次是先处理黄兴国,然后下一步推出戴相龙。”

唐靖远(旅美时事评论员):“黄兴国他的仕途上最重要的一步,他是2003年从浙江被调入到天津。2003年那个时候,正是江泽民垂帘听政或是整个江派掌权,江派在主导整个人事大权的这个期间。”

萧茗(Host/Simone Gao):继续来听陈破空先生的分析。

萧茗(Host/Simone Gao):“您认为黄兴国的落马和去年的天津滨海新区8.12大爆炸是否存在着联系?”

陈破空先生(时政评论家):“当然有联系,因为黄兴国肯定腐败,这显然不是他的主要罪,如果说仅仅是站队站在江派、江泽民亲信这边,那在现在的情况下,习近平政府完全可以把他明升暗降,从天津代理书记、市长、副市长的位置拿下来,调进北京当一个闲差。那为什么直接拿下,除了严重违纪问题,就不仅仅是经济问题、不仅仅是政治站队问题,而且在政治站队上做了别的动作——天津大爆炸,这件事情形成的背景是去年开北戴河会议,北戴河会议之前河北省委书记周本顺企图发动政变,所以他在北戴河会议刚要开时就被闪电般的拿下。天津大爆炸涉及了政变和暗杀阴谋,我相信黄兴国参与了江泽民派系的政变和暗杀阴谋,跟周本顺一样,而且这件事涉及张高丽和张德江,才导致张高丽不停的给天津打电话,要求去查办做出个样子,叫做此地无银三百两,这才是黄兴国被拿下,而不是什么仅仅明升暗降被调任了的原因。”

萧茗(Host/Simone Gao):关于黄兴国落马背后的原因再来听一下本台资深评论员文昭的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):“对于黄兴国被‘秒杀’的原因有众多猜测,您认为最重要的原因是什么?”

文昭(新唐人资深评论员):“最重要的原因我想还是因为政治上对习近平不安全。贪腐问题这个级别的官员肯定都有,但是看得出习近平对他这个人选从一开始并不是太满意的,否则就不会让他这个“代理”书记的帽子戴了这么长时间,而这次李鸿忠直接就当了天津市委书记,没有走代理这个阶段,明年铁定就入政治局了。因为有天津大爆炸这个案子,内幕扑朔迷离,具体对习近平怎样不安全了还不得而知。天津、河北离北京太近,所以习近平拿掉这两个地方的一把手一定是有安全上的考虑的。我们看到当一个重要官员被拿掉的时候,接替的人选往往是离这个位子最近的人,不一定是习满意的人,在当时的情况下也可能是高层博奕后的妥协。比如薄熙来被拿下后,先是让张德江去兼重庆市委书记,估计当时是江泽民做了干预,拿自己阵营的另一个人先顶上薄熙来,免得一下丢掉一块阵地。黄兴国能当代理书记,可能也有类似的因素在其中。等习近平权位更稳固以后,就把他拿掉了。”

黄兴国倒台,天津官场火速换血,有若干蹊跷之处,另一直辖市上海也有重要的人事变更,习近平在布怎样的局?下节继续探讨。

与其它几个直辖市的一把手倒台相比,黄兴国的倒台有一些独特现象。2006年9月25日,中共中央决定对当时的上海市委书记陈良宇立案审查,同时任命了韩正担任上海市的代理市委书记。2012年3月15日,中共中央宣布免去薄熙来的重庆市委书记,同时宣布由张德江兼任薄熙来留下的空缺。可是这次在宣布黄兴国被调查的同时,并没有宣布接替人选,3天以后,才宣布天津市委书记一职由湖北省委书记李鸿忠接替。

新闻视频:“市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子和全市广大干部群众坚决拥护和服从中央决定,把思想和行动高度统一到中央的决定和要求上来……”

所谓“坚决和服从中央决定”的表现是,在黄兴国宣布被查后的几天内,天津又有多个部门的官员据报导被带走调查。天津官场持续地震的同时,另一个直辖市上海也有重要的人事变动。9月14日上海市委副书记应勇被任命兼任常务副市长,应勇出身于浙江省的公安系统,习近平主政浙江期间,他在浙江省的纪委和法院任职。

萧茗(Host/Simone Gao):关于黄兴国案的蹊跷之处,再来听一下文昭的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):“在公布黄兴国被查的几天后,才任命李鸿忠接替天津市委书记,有人推测拿下黄兴国的决定做出可能是比较仓促的,你的看法呢?”

文昭(新唐人资深评论员):“有两种可能,一种是确实比较仓促;另一种可能是故意这么做,不同时宣布接替人选,因为你要事先研究接替的人选,消息就会泄露出去,高层的一些势力就会做干扰和抵抗。先把黄兴国给办了,生米做成熟饭,政治局或政治局常委会里再讨论谁来接替,就容易些了。最起码张高丽是从天津出来的,黄兴国和他的瓜葛很深。我倾向认为后一种情况的可能性大,因为马上就要开中央全会,就涉及到下一届中央政治局的人选,习近平要在此之前减少人事悬念,直辖市的一把手肯定是下一届的政治委员,所以在中央全会之前砍掉黄兴国不应该是临时起意,肯定早有打算。不管怎么说,先砍掉黄兴国,再宣布接替人选这种操作方式,不事先在政治局、或政治局常委会里协商,都是高层裂痕很固化的表现。”

萧茗(Host/Simone Gao):对于天津和上海同时发生的人事变动,听一下陈破空先生的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):“天津和上海几乎同时发生重要的人事变动,您认为这当中是否存在联系,习近平是不是有一个相关联的布局?”

陈破空先生(时政评论家):“习近平为了十九大权力的组合,大权在握有个路线图,是先地方后中央,要赶在十八届六中全会之前,地方大员的分布,他的目标就是换上习近平的人或者忠于习近平的人。十八届六中全之后,将为十九大直接布局,是中央的人事布局。那么地方上的人事布局又分三步,第一步是中部的、内地的一些省份大员的调整,前一段时间告一段落。接下来是边疆大力的调整,然后就是直辖市,四大直辖市中重庆孙政才是温家宝推荐给习近平的人,习近平对孙政才很信任、很重视,重庆算是稳住了。北京郭金龙已经70岁,肯定是要退休,所以习近平到时会换自己的人。天津现在把黄兴国拿下,换了一个叫李鸿忠,李鸿忠虽然不是习家军或之江新军,但是他一直在表现、表态去忠于习近平,是第一个喊出习核心的人。接下来就在调配天津人事之后,马上上海就发生了人事异动,也就是让应勇接替杨雄。杨雄是何许人呢?杨雄是江泽民的儿子江绵恒以前公司的一个总经理,也就是江绵恒的马仔,接下来就是把韩正调走,或是明升暗降、或是当一个小官,就跟张春贤一样。把韩正调走,上海的市委书记一定是习近平的人,所以这样的布局就是拿下上海,四大直辖市换马之后,习近平在地方上的部署就基本完成。”

天津、上海地震,辽宁刮起人大罢免风暴,习近平用意何在?下节继续分析。

萧茗(Host/Simone Gao):如果说天津、上海的党政人事变更是一条战线,在用力的方向上也延续了过往的斗争模式。那麽辽宁发生的大批人大代表被罢免,就是开辟了另一个用力的方向,习近平在多条战线上同时发力,所谋划的是什么呢?先请雪莉介绍一下辽宁的人大罢免风暴。

雪莉:谢谢萧茗。辽宁的人大罢免风暴其实早有端倪,早在前几个月,中纪委对前任辽宁省委书记王瑉、人大常委会副主任王阳、省政法委书记苏宏章的案情通报里就提到过,他们在人大的换届选举过程中,有拉票贿选的行为。但这次当局把贿选案彻底兜出来,时机之突然、涉及范围之广还是出乎多数人的意料。

9月13日,本届全国人大常委会召开第23次会议,宣布辽宁省的45名本届人大代表,是通过拉票贿选才当选的,所以他们的代表资格无效。而在辽宁省人大这一级,有452名省级人大代表,因为涉及贿选,其代表资格被开除。辽宁省人大常委会一共有委员62人,当中38人被开除,其中至少有6人是副省级干部。这么大范围罢免,实际让辽宁省人大处于瘫痪状态,为此全国人大常委会专门通过了一个表决,为辽宁省人大的下一次开会,成立了一个筹备组,让筹备组发挥一个“看守人大”的作用。

在中国,人大代表不是选民直接投票选举产生,而是由下一级人大代表选出来的。省人大代表是由市人大代表选出来的,全国人大代表是由省人大代表选出来的。说是“选出来”的,其实也名不符实。谁当这个人大代表实际主要是由上一级、或同壹级的党政官员指定的,中国目前不允许有独立参选人。所以贿选的对象,主要就是那些有权指定、提名、或表决代表人选的人。按照中共官方的说法,如此大范围地罢免人大代表,从1949年以来还是第一次,萧茗。

萧茗(Host/Simone Gao):谢谢雪莉。此时抛出辽宁省的人大贿选案有何考虑,听一下文昭的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):“9月份突然大规模地罢免辽宁的人大代表,您认为选择这个时机做这件事是出于何种考虑?”

文昭(新唐人资深评论员):“从时机上我想都和秋天的中央全会、乃至明年的十九大有关。辽宁省大范围罢免人大代表在官场造成一个震撼效果,打破官员“法不责众”的心理安全感,那麽就产生一个遐想,这种清洗在别的省会不会搞,在全国人大、以及全国人大常委会里会不会搞,这样对整个官场产生一种威慑作用。在中央全会、党代会这样的场合下,能让代表们更慑服于习的权威。另外人大代表和党代会的党代表很大程度上是重合的,一个人既是党代表、又是人大代表,其实两者的产生方式本质也没差别,都是上级官员指定的。那麽从远一点来说对未来十九大的党代表们也产生一种威慑作用。“

萧茗(Host/Simone Gao):“如果说中基层的人大罢免是斗争的另一个方向,您认为习近平想达到什么目的,实际又会起到怎样的作用?”

文昭(新唐人资深评论员):“习近平清洗辽宁省人大的动机要能还包括一些具体原因,因我们现在了解的情况还很难完全了解。比如辽宁省有一家知名的民营企业被美韩智库点名,帮朝鲜发展核武器,这家企业的负责人就在被罢免的人大代表之列。这家企业能够长时间做这样的事,很可能有更深的背景。辽宁省对习中央的对抗看来涉及到许多领域,甚至牵涉中朝关系,给习出难题,因此辽宁成为一个重点被清洗的对象。这种清洗的后果可能体现在多个方面,也许经济政策执行起来会顺畅一些、东北经济重振步履艰难的情况也许有改善;对朝鲜的制裁执行起来也许会更有力一些,这都需要一段时间来观察。最直接的效果,我认为还是树立一个典型给别的省份看,对抗中央就一查到底,法不责众的幻想早点丢掉。从另一个角度讲,习近平和官场的对立也加深了,压力增加了,矛盾也更尖锐了。”

萧茗(Host/Simone Gao):类似问题最后听一下陈破空先生的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):“天津和上海官场有变动,辽宁又大规模罢免人大代表,习近平在几条线上同时出手,您认为他所谋划的战略到底是什么?”

陈破空先生(时政评论家):“习近平谋划的战略我保守的估计的话是针对张德江和张高丽,他最低的目标就是削弱张德江的话语权,因为天津的人事变动涉及张高丽,辽宁查贿选案涉及张德江、现任政治局常任委员长、江泽民的亲信。因为张德江是人大委员长,所以人大系统发生的丑闻他有责任,在高层就是王岐山和栗战书,对习近平非常重要,习近平一个是要王岐山留任政治局常委,继续当中纪委书记、要栗战书进入政治局常委,这样习近平的左膀右臂就形成了铁三角,所以他为了不让江派的大员不跟他讨价还价,首先就削弱他,如果你张德江要讨价还价,对不起,很多案件涉及到你,可能就要法办。如果是张高丽要讨价还价,对不起,天津的事情就要拿你是问。使习近平这一个新一届的十九大常委完全能够鼎力支持习近平,习近平能够大权在握,一言九鼎。”

萧茗(Host/Simone Gao):从周永康以后,中共的反腐斗争在政治局常委这一层暂时没有新的进展,传闻中的几头大老虎也是几度听得楼梯响,还没见到人下来。但是中共党内的政治生态的变化一刻也没有停止,而且波及的范围越来越广。按照中共从量变到质变的哲学,整个权力金字塔的崩解重组是否终将不可避免呢?如果这一天到来,中国社会又会面临一个怎样的局面呢?《世事关心》将深度观察、持续报导。另外,《世事关心》栏目已将开通了脸书网页和YouTube channel,欢迎大家观顾和订阅。谢谢收看这一期节目,下个星期再见。

(完)

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策划:宋元晦

撰稿:宋元晦

剪辑:柏妮郭敬凌帆lynn Lin

摄影:Simpson Liu

特效:Harrison Sun

文稿整理:Merry Jiang

合成:Sherry Chang

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新唐人电视台世事关心

2016年9月

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