【世事关心】川普元年 世界变局的开始?

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【新唐人2016年12月13日讯】【世事关心】(406)美国候任总统川普可以说是当今国际政治中的最大变量,美国优先的政策不仅意味着国际经贸格局的改变,而且也意味着外交和军事策略的改变。近期,川普在外交方面已经隐隐地透露出了他的锋芒。即将到来的川普元年,是否将翻开国际大变局的篇章呢?这期的《世事关心》让我们来探讨。

川、蔡通话,搅起争议无数,川普给中美关系抛出重大悬念,大国关系是否即将生变?

文昭(新唐人资深评论员):“川普是连续几任美国总统里最有条件重举人权外交旗帜的一位。”

卡斯特罗归西,川普发表强硬声明;联合国又通过了制裁朝鲜的新决议,在这些领域川普是否又将有出人意料之举?

Ethan Epstein(《标准周刊》副主编):“这是我预计的,这事总统一人就可以做的事情,因为国会并没有就美古关系做出什么实质改变。”

川普元年,会是世界性变局的开始吗,全世界都在拭目以待!

萧茗(Host/Simone Gao):大家好,这里是《世事关心》,我是萧茗。美国候任总统川普可以说是当今国际政治中的最大变数。“美国优先”的政策不仅意味着国际经贸格局的改变;而且也意味着外交和军事策略的改变。近期川普在外交方面已经隐隐透露出了他的锋芒,即将到来的川普元年,是否将翻开国际大变局的篇章呢,这一期的《世事关心》让我们来探讨。

一通电话激起千层浪!12月2日晚上,川普和蔡英文的这通越洋电话创造了历史,是美、台断交近40年以来,双方最高领导人的第一次直接通话。川普、蔡英文在电话上谈了十几分钟,说得上是一次短暂会晤了。比起几个星期前习近平给川普打电话祝贺他胜选,显然又更进了一步。台湾总统府第二天早上对媒体发表了声明。

黄重谚(台湾总统府发言人):“在昨天的通话过程当中,蔡总统与川普总统当选人除了很亲切、也是很轻松的互相问候之外,也就未来的施政重点分享彼此的看法和理念,尤其是包括促进国内的经济发展、及强化国防,也包括让国民可以有更好的生活与安全保障。

“强化国防”、“安全保障”,这两个措辞尤其有深意,因为美国对台军售一直是中美关系当中最敏感、最容易引发摩擦的部分。川普毫无征兆的出招,既没给白宫、也没给北京打招呼,北京显得有点不知所措,中共外长王毅并没有直接批评川普,而是指责川普、蔡英文通话是台湾搞的“小动作”。

王毅(中共外交部长):“台湾方面的一小动作,根本改变不了国际社会一个中国的格局,我相信也不会改变美国政府多年来奉行的一个中国的政策。”

川普团队对这件事的公关处理,语气和态度耐人寻味。副总统当选人彭斯在美国国家广播公司(NBC)的访谈节目中表示,这只是一次“礼貌性的通话”。

彭斯(美国副总统当选人):“我认为,上个星期发生的和台湾总统的这次对话,只是一次礼节性的通话。”

主持人:“所以你觉得不应该更多解读?”

彭斯(美国副总统当选人):“是的,我不认为(更多解读)。”

而川普在个人的推特上,仍然用一如既往的强硬语气回应质疑。在连续两篇推文里他写道:过去中国让其货币贬值,对我们输入中国的产品征收重税,或者在南中国海建造大规模的军事设施的时候,问过我们是否可以吗?我不认为如此!”

川普、蔡英文通话也确实带来了连锁反应。一些共和党议员出面力挺川普的这次打破外交旧例之举,台湾媒体则普遍预期明年蔡英文出访中美洲时,过境纽约与川普团队会晤。

川普、蔡英文通话之后波澜再掀新高,川普12月11日接受FOX NEWS采访时,明确质疑如果不能在贸易等其它方面和中国大陆达成交易,为什么要受“一中”政策的束缚。

川普(Donald Trump/美国当选总统):“我充分理解一个中国政策,但是我们为什么要被一中政策所束缚呢?除非我们能在其他方面和中国达成交易,除非比如贸易……”

这次中国政府立刻给出了明确的回应。12月12日中国外交部发言人强调:一中原则是中美关系的基础,基础动摇别的领域的合作就无从谈起。

10天前川、蔡的意外通话敲响了川普和北京第一轮过招的钟声。让我们来回顾一下这个过程。

萧茗(Host/Simone Gao):川蔡通话是否释放了未来中美关系的一些重要讯号?先听一下我稍早对华府杂志《标准周刊》副主编Ethan Epstein的采访。

萧茗(Host/Simone Gao):“川普和蔡英文的通话,您认为是否暗示他上任后美台关系会有所改变?”

Ethan Epstein(《标准周刊》副主编):“确实是这样。实际上双方通话这件事本身就是一种转变,我们都知道美台双方领导人之间,自从1979年之后就没有直接的对话,承认台湾总统的存在这就是一种转变。我认为这表面美国于台湾的关系将会升格,台湾在外交上包括美国在内的国家孤立,美国与台湾并没有正式的外交关系,我不指望美台会建立正式的外交关系,但我认为这显示了美国对台湾长期未有过的尊重。因此我确实认为美台关系将升格。”

萧茗(Host/Simone Gao):“川普还没有上任就触动了美中关系的敏感地带,您认为川普任期内美中关系会发生不同于过往的重大变化吗?”

Ethan Epstein(《标准周刊》副主编):“我不认为将会有重大的政策变化。我认为美国政府将会坚持一个中国的政策,并与北京保持全面的外交关系。但我的确认为这是给中国与传递信号的一种方式,不被北京喜爱的蔡英文当选后,中共就一直在施压台湾,他们在世界各地做出挑衅举动包括在南中国海。我认为这表明如果事情发展到那种程度,美国将会保护台湾,我们将会继续卖武器给台湾,这对中共的进一步挑衅是一种震慑。我认为这是此通电话的主要意义。”

萧茗(Host/Simone Gao):“还有可能也给中共看一下他(川普)不是随便任人摆布的?”

Ethan Epstein(《标准周刊》副主编):“我认为这是非常重要的。因为川普的另一桩指责是说他傻瓜、不知道自己在干什么、是小丑……,这件事表明他是能做出强硬举动的。顺便说一下这是安排的,计划了明显有几个月,川普显然觉得这是很重要的事情,我认为这是对北京政府发出信号,川普将会是一个强硬的领导者。”

萧茗(Host/Simone Gao):美台关系是否会更进一步,再听一下本台资深评论员文昭的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):“您认为从川普自己的执政理念出发,他有提升美台关系,从而改变美中关系的必要性吗?”

文昭(新唐人资深评论员):“严格的说是有的。因为美国优先也包括‘美国的安全优先’,和中国大陆建交的目的是为了制衡苏联,为了和中国大陆建交就得和台湾断交。这是为了当时抗衡苏联的战略目标。现在国际局势早已大变,苏联的威胁消失,中共成了美国最主要的竞争对手和事实的最大威胁,改善与台湾关系从而牵制中共,对美国来讲在战略上有充分理由。之所以难以实施,是因为美国企业在中国有巨大利益,他们组成的游说集团对华盛顿有巨大的影响。现在川普对去海外投资的企业采取强硬的态度,企业界对他的游说力不那麽强。假如川普改善对台关系,北京拿在华的美国企业出气,正好逼他们回流美国,没准还正中川普下怀。所以从川普展现出的施政逻辑看,改善对台关系并不是有那麽大的障碍。说顾虑,就是对台政策变得太快会鼓励岛内台独思潮,会让美国太深卷入两岸统独的冲突当中,所以川普是要从这方面认识事态的复杂性。”

川普对卡斯特罗之死发表强硬声明,里根时代的理念又回归了吗?下节继续探讨。

载歌载舞,开香槟庆祝。这一幕发生在11月26日的凌晨,在迈阿密有“小哈瓦那”之称的美籍古巴裔移民的社区。他们为什么事而欢呼雀跃呢?原来他们在庆祝两位伟大“导师”的历史性会面。11月25日深夜,古巴人民的革命导师菲德尔-卡斯特罗,与世界人民的革命导师马克思终于见面了。这个消息公布出来半个小时后,迈阿密的古巴移民就敲锣打鼓、一路欢歌地走上了街头。

菲德尔-卡斯特罗从1959年开始,控制古巴长达60年,是当今世界掌权时间最长的共产党国家领袖。他的死在国际政治圈引起的反响是相当的割裂和纠结。中、俄、朝鲜这样的意识形态盟友、或曾经的盟友当然是深痛哀悼、高度评价。

中国新闻:“对菲德尔-卡斯特罗同志的逝世表示最深痛的哀悼。菲德尔-卡斯特罗同志是我们这个时代的伟大人物,历史和人民将记住他。”

吊诡的是,一些西方国家的领导人对这位反西方的领导人之死也献上了诚挚的悼词。

法国总统奥朗德(视频):“菲德尔-卡斯特罗是20世纪的一个顶峰式的人物,他燃起了古巴革命的许多希望。法国一直将古巴视作伙伴。”

白宫在11月26日发表声明了,现任总统欧巴马对古巴现政权也展现了友善的姿态。

而川普的反应则是大相径庭。他先是在早上8点左右,在社交媒体上发表了一个简短声明,短到只有四个英文字:Fidel Castro is dead!在稍后的声明中他一开篇说:“今天世界将铭记,一个压迫他自己的人民长达60年的残忍独裁者,死了!”。声明接着说:“菲德尔-卡斯特罗的遗产包括:行刑队、偷窃、难以想像的折磨、贫穷和对基本人权的践踏。”声明接着说:“我们的行政团队将尽一切所能,确保古巴人民开启最终通往自由和繁荣之旅”。

这最后一句话引起很多人的关注,它毫不隐讳地表达了对欧巴马政府的古巴政策的不认同。由于美古关系正常化主要是通过总统行政令的方式推行的,川普在竞选过程中就强烈表达,他当选有可能撤销这些行政令。

川普(美国总统):“我会撤销总统行政令,除非卡斯特罗政权达到我们的要求。不是我的要求,而是我们的要求。你们知道这些要求是什么。是古巴人民享有政治和宗教自由,以及释放政治犯。”

川普所任命的白宫幕僚长Reince Priebus在稍后的电视采访中更清楚地解释了这一立场。

Reince Priebus(侯任白宫幕僚长):“我们不会接受和古巴达成一个单边的协定,假如古巴政府不做出一些改变。解除压迫、开放市场、宗教自由、释放政治犯。要和美国有一个开放、自由的关系,这些事上要做出改变。”

萧茗(Host/Simone Gao):美古关系会成为川普改变旧格局的开始吗?先来听一下我Ethan Epstein的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):“古巴和美国在2015年恢复了外交关系,您认为川普会终止这种关系吗?”

Ethan Epstein(《标准周刊》副主编):“川普很可能将(欧巴马)取得的一些所谓进展倒退回去。基于很好的理由,他已经威胁要这样做了,他说除非古巴政府为人民的人权多做一些事情,否则他就把事情倒退回去,欧巴马政策存在的问题是他对古巴付出一切却没有回报。众所周知川普喜欢做谈判者,因此我们可以期待事情发生变化。”

萧茗(Host/Simone Gao):“他成为总统侯这会很快发生吗?”

Ethan Epstein(《标准周刊》副主编):“这是我预计的,这是总统一人就可以做的事情,因为国会并没有就美古关系做出什么实质改变,把美古关系倒退回去是川普20分钟就能做成的事情。因此我认为很多迹象都表明他会这样做。”

萧茗(Host/Simone Gao):川普会不会重举人权外交的旗帜,再来听本台资深评论员文昭的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):“川普在谈古巴的时候,把人权、自由摆在了相当重要的位置上,您觉得他会在更大范围这内样去做吗?”

文昭(新唐人资深评论员):“由于川普还没有上任,他本人的道德境界还没有机会展现,从外在条件来说,传统的共和党人及其支持者,都主张在人权要更鲜明的在外交中体现。从经验来看,商业利益优先的外交政策并没有让美国变得更安全,恨美国的人照样恨美国,而对美国抱有好感的人,反而对政客的油滑、虚以委蛇感到失望,美国从而失去了它的道德高地,朋友变少,反而削弱了影响力。所以从逻辑上讲‘让美国再度伟大’,也包含了外交上的道德重建的意思。重商外交的背后的推力是跨国公司和金融业,他们对川普的影响力不强,所以川普是连续几任美国总统里最有条件重举人权外交旗帜的一位。能不能做到关键在内政,如果他把工作带回美国的措施得力,赢得中下层美国人更坚定的支持,在外交上也就可以价值观色彩更鲜明。”

萧茗(Host/Simone Gao):“您认为川普的外交有可能向里根时代回归吗?”

文昭(新唐人资深评论员):“是的,里根当年在会见苏联领导人之前总会先拿出一份名单,要求先释放这份名单上的政治犯,川普对古巴的言论让人想起了当年的里根。但是要看到里根当年面对的苏联这样的超级强权,而古巴的力量连苏联的九牛一毛都算不上,所以里根当年这样做需要大得多的勇气,所取得的道德制高点也是其他人难以达到的。同时美国和古巴之间利益联系很少,对它严厉的成本也比小。川普这么做也许有想体现共和党人传统立场,有助于消弥党内的分裂。是否真的能向里根时代回归,主要看川普如何处理中美关系,对中共的态度。公平地讲川普处理对华关系比里根处理对苏关系难度要大,因为中美利益联系很多,北京也有很多杠杆对美国施加影响,如若真的体现出里根一致的风格,那非常令人敬佩。我们可以观察他如何跟强大对手打交道的,看出他所提介的美国优先,是否也包括了美国的价值观优先。”

对困扰美国已久的朝核问题,川普又会怎么出招,下节继续探讨。

萧茗(Host/Simone Gao):比起古巴,另外两个外交领域更让美国人牵肠挂肚,因为它直接牵扯美国的国土安全。一个是中东政策,如何对付ISIS;另一个则是朝核问题。两相比较,朝核问题更紧迫、也更棘手。朝鲜一旦拥有远程运载火箭,并且掌握了核武器小型化的技术,就拥有了向美国本土发动核打击的能力,它的威胁远非ISIS可比。川普上任后,对这个威胁能否有破局之举呢?先请雪莉介绍一下相关的背景信息。

雪莉:谢谢萧茗。朝鲜和古巴,都是当今世界所剩不多的共产党小兄弟,而且也都在相当程度上被世界孤立。但是假如不看国内的独裁、只从国际关系的视角看,比起朝鲜半岛折腾不休的那位小胖子,古巴刚去世的那个老头子简直可以说是绿色有机、人畜无害。大概卡斯特罗自己也知道,古巴在美国的眼皮底下,假如穷兵黩武威胁美国的话,早就被灭得渣也不剩了。而朝鲜的那个小胖子则是反其道行之。

雪莉:在今年9月朝鲜进行了第5次核试验之后,又进行了一次火箭发动机的点火试验。美国斯坦佛大学的核科学家西格夫-赫克等专家认为,美国可能低估了朝鲜的核能力,它在5年之内可能就会拥有对美国西海岸发动核打击的能力。明年1月川普上任后,这将是他面临的一个非常迫切的国家安全问题。

雪莉:11月30日,联合国通过了对朝鲜的新制裁决议,主要是限制朝鲜的煤炭和矿产出口,以削弱朝鲜获取资金的能力。但是执行效果如何,外界普遍并不乐观。朝核问题的复杂之处在于它牵扯大国关系。11月28日《纽约时报》发表一篇文章:《朝鲜核问题影响川普对华政策》,文章指出,假如川普对中国产品征收惩罚性关税,就很难指望中国在解决朝核问题上配合美国。川普在经贸和安全两者之间,面临着谁该优先的选择。川普在竞选中曾提出干脆扔掉包袱的主张,让韩国和日本武装自己,并且让中国去解决朝鲜的麻烦。但是这一立场现在又有松动。所以川普今后要如何应对小胖子的挑战,将会影响世界性的战略格局。

萧茗(Host/Simone Gao):谢谢雪莉。在两难之下,川普会如何出招呢,先来听Ethan Epstein的分析。

萧茗(Host/Simone Gao):“有西方媒体指出,如果川普对中国的出口施加惩罚性关税,他将可能不会得到中国在朝核危机上的合作。您觉得川普会怎样应对这种局面?”

Ethan Epstein(《标准周刊》副主编):“我觉得那时非常荒诞的论调。因为几个原因,首先中共没有过任何的有效的阻止北韩核计划的行动,所以为什么我们希望他们现在会做点什么。我是说有很多原因让中共希望北朝鲜政权能够继续存在下去,我觉得那都是很糟糕的原因,也是错误的原因。但是对他们来说无所谓,无论我们增不增加关税,都是一个独立的问题,我觉得中共及政权的辩护者们这样说是不诚实且不真诚的,他们说:哦,我们想在北朝鲜问题上帮忙,但是现在我们在贸易上非常失望。我的意思是他们未做过任何阻止北韩一直在发展的核武器计划的事情。”

萧茗(Host/Simone Gao):川普是否会有破局之举呢?再来听文昭的看法。

萧茗(Host/Simone Gao):“朝核问题走到今天,您认为川普是会沿着联合国制裁加争取大国支持的模式继续走下去,还是会有不同前人做法?”

文昭(新唐人资深评论员):“事实上必须要有不同于之前的做法,之前的做法已经失败了。现在朝核问题的解决方案无非只有两条,要么坐视三胖拥有核武器,但加快升级反导系统,拉大美国和朝鲜在导弹技术上的差距,尽可能抵消朝鲜的导弹威胁,这也不失为一种解决办法。另一条路就是不惜代价阻止三胖搞出远程核武力,六方会谈是一个愚弄美国的圈套;联合国制裁没有中国的配合又不会有用,所以剩下的就是军事解决,就只有打呗,采取外科手术式的军事手段,这需要很大魄力,难处在于说服韩国、以及顶住北京的压力。我是倾向于军事解决,这样更好。因为要坐视朝鲜的核技术成熟,而它又处在被孤立的地位,经济处于破产的地位,它就会扩散核技术换取现金,以及制造更多的小核流氓来要胁美国。它会是一个无尽麻烦的策源地。”

萧茗(Host/Simone Gao):展望川普元年,有太多的不确定。它给我们带来的最确定的事情就是变化,而且这个变化将是世界性的。至于美国是否将因这些变化变得再度伟大,世界是否会因此而变得更好呢,让我们拭目以待。谢谢收看这期的《世事关心》,下个星期再见。

(完)

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策划:宋元晦
撰稿:宋元晦
剪辑:柏妮郭敬凌帆Lynn Lin
摄影:吴玮
翻译:王知行宏力张晓峰
特效:Harrison Sun
文稿整理:Merry Jiang
合成:伯妮
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2016年12月

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