【禁闻】习近平推新《军队审计条例》之看点

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【新唐人2016年12月22日讯】习近平在打击军队腐败,从严治军方面又有新举措。新修订的《军队审计条例》(下称《条例》),将于明年元旦日起实施,管钱管物多、列为后备以及离任的高级军官,将被列为审计重点人物。改革后武警部队审计机构也将全部撤销,由中共中央军委审计署统一负责。

中共党媒21号报导,习近平日前签署命令发布新修订的《军队审计条例》,自明年1月1号起施行。

根据新《条例》,中共军队和武警部队所有单位的经济活动和领导干部履行经济责任情况,都要接受审计监督,新增政策法规、无形资产、价格行为审计等内容,明确把管钱管物多、列为后备、离任等领导干部作为审计重点。

新《条例》强化审计监督职权,规定军队审计机构办理审计事项时,可行使调查取证、查询存款、处理处罚、公布结果、提请协助等职权,应当将发现的财经违法违纪问题移送纪检部门和检察机关调查处理;要求各级党委和机关职能部门支持配合。

新《条例》共11章77条,涵盖军队审计监督体制、审计职权、审计事项、审计程序和工作制度等各个方面,实行“区域设置、统管统派”的审计监督体制,中央军委审计署领导管理其直属、派驻审计机构,向中央军委负责并报告工作。

旅美时事评论员郑浩昌观察,习近平推行的新《条例》有几个看点。

旅美时事评论员郑浩昌:“一个是军委审计署的审计范围扩大了。比如新增的政策法规审计,这个并不是中共惯常的财务审计的范畴,是吸取了西方国家军队审计的做法。另一个是军队审计在走向开放。原来的中共军队审计是个封闭体系,现在新条例允许军队单位委托社会审计机构进行采购价格的审计,这个也是向西方靠拢的做法。”

郑浩昌表示,武警的审计权被收归军委,这一点也值得关注。

郑浩昌:“武警原来也有审计局,隶属武警总部后勤部,我猜测今年3月份左右武警被削权,所以司令部被改为参谋部使,这个审计局应该当时还在,现在是官方首次证实武警审计局被取消,等于周永康时期‘刀把子’的权力,又被削了一块。”

上海知名律师郑恩宠认为,新《条例》说明习近平看到了军队腐败之严重性,尤其是江泽民时期,把郭伯雄、徐才厚这些军老虎提拔上去,留下的后遗症正在显现。

上海知名律师郑恩宠:“再不抓紧反(腐败)的话,习近平也多次讲过亡党亡国就在眼前。军老虎不比地方老虎少啊。(中共军队有)230万,他干部的比例比地方少的多了。但是他抓出来的军老虎,和军队干部的比例来讲,大于地方。这个非常严重的问题。”

对于三类高级军官将被列为审计重点,郑恩宠表示,这个重点抓的对。

郑恩宠:“军队本来内部招待所现在全部变为宾馆,好多兵工厂也转为民有。地方上贸易过程当中有多少腐败,它有多少腐败。所以管钱管物的,应该讲他这个重点抓的对。还有将要提拔的年轻干部,因为以前共产党都是带病提拔。他想把这条路堵掉,以后新的官员提拔上来不能再腐败了,这习近平的理想,做到做不到又是另外一码事情了。”

另据中共军报消息,军官制度将进行体系重塑:建立军衔主导的军官等级制度。

郑浩昌表示,这一动作比审计方面大的多。

郑浩昌:“军衔制实际上比这个审计的动作要大的多,中共军队以前历史上都是按军官的职务作为导向,叫做职务主导的军官制度,(习近平)他现在整个把它翻过来,向美国看齐,变成军衔主导,这是重点。这个动作非常大,所以他的精力都放那边去了。”

在过去一年间,中共军队经历了1949年以来最大的改革。习近平宣布裁军30万。

据香港《动向》杂志最新一期报导,第二波军改将于2017年开始,计划三年内完成。

采访/陈汉 编辑/王子琦 后制/陈建铭

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