【新唐人2019年03月15日讯】中共人大会议在闭幕当天，快速通过《外商投资法》，外界认为，这项法案是受到美中贸易战的压力而制订的，主要是为美、中达成贸易协议铺平道路。不过，有更多人认为，法案内容可能被中共“任意解读”，成为外资陷阱。
中美贸易战背景下，中国的经济一直是外界关注的焦点。中共当局在中国经济遇到新的下行压力下，3月15号宣布通过中国第一部《外商投资法》。
中共当局在2015年曾经讨论过外商投资法，但是在审议过程中被搁置，这次新的外商投资法草案在本届人大会议上重新被提出来，并高票通过。外界认为，与美国在贸易战中的要求有关系。
新法案将外国企业与中国国有企业置于同等地位，北京希望这项法案可以减少外国企业的担忧，并保持投资资金的持续流入。中国经济学家夏业良认为，中共出台这个政策，是想拉住这些外国投资者再回到中国来投资，但有点为时已晚。
中国经济学家夏业良：“国有企业能够得到补贴，那外商企业肯定得不到补贴，这就不是一种公平的竞争。再加上还有很多的一些信息都不透明，比如中国国企或者一些企业，按照中国的一些红头文件去做事情，那外商企业并不知道，你这个红头文件里面是什么内容，所以它处在一个信息不对称的状态中去跟你打交道，跟你合作，那就很吃亏的，就是这样一个道理。”
据了解，《外商投资法》获得2929赞成票，有8票反对、8票弃权。英国广播公司（BBC）说，中国人大3000名左右的代表，他们是不否决法案的。其中一些反对票可能是为了“展示”，因为100％的赞成票会显得很荒谬。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田表示，法案仓促通过，是非常草率的作法。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田：“ 涉及到这些外国投资者在中国的权益问题，也没有征求过他们的意见，任何广泛的意见。显然是中共当局会了应付川普美国政府，应对中美贸易战而仓促推出来的，一个堵美国人的嘴的这么一个法律。”
新法案将从2020年1月1号开始实施。不过，外界注意到，新法案的措辞更笼统含糊，让中共当局在法案实施后，有更多的操作空间。
夏业良：“因为它这次做的很多的条款，是非常笼统和模糊，也就是说为中国政府，把自己将来解释这些法律的条文，预留了很多的空间。到时候就是说，这个解释权在中国政府，可以这么解释，也可以那么解释。所以这个有很多的隐患。”
中国美国商会政策委员会主席罗斯质疑新法案内容，包括“外国投资占百分比多少才称得上是外国投资。另外，对那些非并购和兼并的安全评估要求，甚至包括对未开发地区投资的安全评估，这似乎没有必要。”
新法案的一条法规规定，外国企业不应“损害国家安全或公共利益”，影响国家安全的企业将受到审查。外界担心，所谓“国家安全”可以被中共当局任意解读。
谢田：“中共的国家安全定义本身就是很模糊。它的国家安全实际上就是共产党的安全，共产政权的安全，而不是真正国家的安全，我们从中共最近判刑的一些例子，人们可能因为某些言论就危害国家安全，因为上网翻墙就威胁国家安全，因为打一个横幅就威胁国家安全。所以这个国家安全本身的定义就是模糊的，是可以随意执行，任意发挥。”
“BBC”认为，中共出台《外商投资法》，显然是为了安抚华盛顿。报导认为，中共的法院通常保障对中国共产党有利的结果，那么对许多人来说，这不会是个令人满意的执法机制。
采访/常春 编辑/黄亿美 后制/陈建铭
