【新唐人2019年04月09日讯】印度第17届国会下议院大选，将从本月11日起展开为期6周的大选投票，选民近9亿人，范围北从喜马拉雅山绵延至南部的印度洋，由于幅员辽阔，不但规模最大、耗资庞大，还有许多印度独有的进行方式。另因其采用的电子投票机及维护选举秩序的安全部队人数有限，计票工作将耗时1个多月，直到5月23日才能公布投票结果。
幅员辽阔人口众多，选举投票耗时月余
中央社报导，印度的民主是多党制，其大选也是全球最大的民主盛事，全国有1709个登记政党。由于幅员辽阔，分为29省与7个直属联邦政府管辖的行政区，这次大选将分7个阶段、从4月11日到5月19日进行投票，先选出543席中的91席国会议员，5月19日最后一阶段投票后，5月23日公布投票结果。
2014年的大选，印度选委会当时在为期5周的投票里，安排近百万个投开票所，动员370万名选务人员、55万保安人员，出动56架直升机、570列特别列车投入选务。
而今年这次大选，印度选委会更将动员1100万选务人员，以因应104万个投开票所，并会用上超过200万具电子投票机。
近9亿选民 在近万候选人中抉择
根据印度选举委员会的资料，印度全国共有1709个登记的合法政党，共推出近万名国会议员候选人，由近9亿的选民投票在104万个投票所选出543席国会议员，规模全球最大。
在近9亿的选民中，其中有8400万人为“首投族”，这些年轻人对政策与候选人的偏好，将左右大选结果，也导致这次各政党强化年轻人常用的社群媒体宣传。
特别的是，由于印度宪法承认第三性，这次选民中也有3万8325名选民是变性人，或称为第三性选民。
全球仅见 印度投票使用电子投票机
印度选举让外国人最好奇的，是使用独创的电子投票机投票。
印度投票使用的是类似一台上有按钮的长键盘（投票单元）和控制机器（控制单元）及选民选票核对机（VVPAT）等三大单元组成的电子投票机。
选民投票时，会在一个长形键盘上，看到各个候选人的名字、照片和政党标志及对应的按钮，按下想投的候选人的按钮，资料就会被控制单元记录，且透过VVPAT列印出选民刚刚按钮投票的纸本选票，上面记录选民的姓名及所投的候选人等资料，以便需要验票时可供查验比对。
电子投票机首次使用是在1982年的印度克勒拉省（Kerala）帕拉乌尔（Paravur）镇民代补选，印度最高法院隔年批准可在现有法令下使用电子投票机，印度国会于1988年通过法律允许使用电子投票机后，开始在印度选举中大量使用。
不过，近年来反对党和一些意见领袖质疑电子投票机可能被骇客窜改，虽然印度选委会坚持电子投票机具有防窜改、准确性及加快计票时间等特性，但电子投票机的公平、公正性，仍不断遭到质疑。
耗资庞大 全球最贵选举
在新德里的媒体研究中心（Centre for Media Studies）预估，印度第17届国会下院大选可能花费的选举金额将达前所未有的5000亿卢比（约70亿美元），而美国2016年的总统和国会选举，根据调查美国政治资金运用的OpenSecrets.org资料，花费不过65亿美元。
媒体研究中心指出，相较于2014年上届国会下议院大选，花费50亿美元，今年增加30亿美元的支出，主要用在社群媒体、旅行和广告。
印度这场选举不但规模最大、耗资庞大，还有许多印度独有的进行方式。总之，这场选举将决定印度这个南亚大国下届政府的组成和掌权者是谁，全世界都在关注。
选务人员破千万 还得跋山涉水
为执行选务工作，印度选举委员会动员了1100万名选务人员，动用超过200万台电子投票机（Electronic Voting Machine，EVM）。
数以百万计的选务人员、警察及保安人员被分派到各城乡及偏远村落，为前往北达大雪覆盖的喜马拉雅山、南至印度洋的阿拉伯海里的小岛，以及从东部的深山丛林到西部的沙漠，他们得搭机、搭船、搭直升机、骑大象与骆驼或步行。
被派往大雪覆盖的喜马拉雅山偏乡的选务人员还得背着氧气筒、睡袋、食物、火把、电子投票机等，设立投开票所。选委会还得在西部古茶拉底（Gujarat）一处森林专为一名选民设投票所，当地不时有狮子出没。
女性与年轻族群崛起
越来越多印度女性站出来投票。2014大选时，有一半的印度省分女性投票率超过男性，当时女性投票率创下空前的65.63%。但女性在国会的席次却未反映女性选民的比例，女性在下议院仅占11.42%席次，但女性占全体选民则达47%。
这次大选有1500万年龄在18到19岁的选民，数百万人是首投族。印度如今4亿3000万人拥有智慧手机、5亿人上网、3亿人用脸书、2亿人用WhatsApp传讯息，代表政党及候选人将更加重视新科技与社群媒体以争取年轻族群。
选举经费冠全球 贿选疑云垄罩
超过8000名候选人角逐543个席位，竞争激烈可想而知，送礼给选民则有助加深选民印象，凸显候选人的影响力与资源。果汁机、电视，有时甚至送羊，在部分地区是选民能拿到的赠礼，选委会去年在选情激烈的卡纳塔卡（Karnataka）省，就查扣达13亿卢比不明现金、金条、酒类与药品。
各政党选举支出也多半不会公布，虽然个别候选人有法定支出上限，但各政党则无。
时见奥步提名
印度选委会警告奥步式提名的现象已久。许多政党会提名姓名与领先者一模一样的候选人鱼目混珠，藉选民搞混投错来捞选票，瞩目人物尤其易遭殃。
女星希玛．玛莲妮（Hema Malini）2014年选举时，就得对上另2位与她同名同姓的对手。
