无惧中共稀土战 美商务部报告6招应对

【新唐人北京时间2019年06月05日讯】美中贸易战升级,在中共密集发出稀土战威胁之际,美国商务部发布报告称,要采取六项“史无前例”的措施,保障“关键矿产”的供应,其中包括稀土。

当地时间周二(6月4日),美国商务部公布了这份名为《确保关键矿产安全可靠供应的联邦战略(A Federal Strategy to Ensure Secure and Reliable Supplies of Critical Minerals)》的报告。

该报告是美国总统川普(特朗普)2017年要求编写的,开始起草和正式发布的时间点都值得玩味。2017年正是川普启动美中贸易战前夕,而当前正是北京不断威胁限制稀土出口之际。

这份报告指出,美国严重依赖外国关键矿产资源和供应链,这可能导致经济和军事方面的战略脆弱性,因此保障关键矿产的可靠供应及其供应链的韧性,对美国的经济繁荣和国防至关重要。

所谓关键矿产,是指许多美国人依赖的高科技产品,包括智能手机、飞机、电脑和GPS导航系统等等必要原材料。美国内政部曾发布报告,指定了35种被认为对美国经济和国家安全至关重要的矿产,其中包括铀、钛和稀土。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)表示,“通过这份报告中详细的建议,联邦政府将采取史无前例的行动,确保这些重要材料的供应不会被切断”。

该报告提出了6项行动纲领、24项目标和61项建议。其中6大纲领包括:

1、推进关键矿产供应链的转型研究、开发和部署;
2、加强美国关键的矿产供应链和国防工业基地;
3、加强与关键矿产相关的国际贸易与合作;
4、提高对国内关键矿产资源的了解;
5、改善在美国土地上获取关键矿产资源的机会,并缩短许可证审批时限;
6、增加美国关键矿产资源劳动力。

报告中明言,这些举措是为了防止中俄限制关键矿产的出口:“如果中国、俄罗斯两国决定停止向美国和其盟友出口稀土一段长时间,例如中国在2010年实施的稀土禁运,这类持续性的供应延误将会对美国和外国的关键矿物供应链带来显著的冲击。”

美国高科技产品非常依赖中国的稀土,但并非直接依赖。虽然美国进口的稀土大部分来自中国,但根据中共海关数据,去年美国进口稀土只占中国稀土总出口量的3.8%。

《纽约时报》报导,因为近年来制造业搬出美国,美国本土的稀土需求量很小,美国更多的是直接进口稀土制造的零部件。因此,中共如果真要对美国发动稀土战,就需要打击全球供应链,不可避免的会误伤日韩等亚洲经济伙伴。而如果中共限制本国零部件出口美国,也会帮助川普将制造业逼回美国。

另外,美国近年来进行了稀土战略储备,美国本土也拥有巨大的稀土储量。日前,世界第二大稀土巨头、澳大利亚的莱纳斯(Lynas)宣布将在美国合资建厂。而且,据彭博社报导,如果没有了中国稀土,还有澳大利亚、缅甸、爱沙尼亚、印度、巴西和越南等6个稀土生产大国的产品可供替代。

因此,专家多认为,如果中共打稀土牌,只会对美国产业造成短期冲击,但市场很快会通过自动调节弥补供应链。不过,如果北京一旦开启资源战,可能导致美国更严厉的反击,让中国经济再受重创。

目前,中共多个部门都相继发出限制稀土出口的威胁,但并没有开始真正实施。

(记者谷珄综合报导/责任编辑:明轩)

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