分析:临时协议不可靠 中美仍有终极崩盘风险

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【新唐人北京时间2019年09月17日讯】正当美国国会积极推动通过《香港人权与民主法案》之际,中共政府就美中贸易谈判提出了所谓“双轨制”的提议,并传出美中双方正考虑先达成一份临时性贸易协议的消息,引发舆论解读。有观点认为,在香港危机看不到出路之际,“双轨制谈判”和临时协议都只是中共的缓兵之计,是其试图促使美方将贸易谈判与人权、国安乃至香港问题脱钩而设计的一个陷阱。

随着香港紧张局势的不断升级,外界对美国正拟推出的《香港人权与民主法案》的关注度迅速飙升。9月15日,美国共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)对外表示,他对国会顺利通过《香港人权与民主法案》感到乐观,他也相信川普(特朗普)总统会签署法案让其生效,而不会出现外界担心的为美中恢复贸易谈判而动用否决权去否决法案的情况。

卢比奥表示,既然中国(中共政府)现在就准备违反1984年与英国签定的《中英联合声明》,那美国政府如何能够相信中共会在贸易问题上信守承诺呢?

此前,美国媒体上盛传美中两国政府有可能先达成一项临时性贸易协议,以美方推迟甚至取消一些美国要给中国商品施加的关税,来换取中共政府同意停止侵犯知识产权以及购买美国的农产品的承诺。

同时,《华尔街日报》报导称,中方代表正在计划采取一些妥协,换取将10月谈判范围收窄至只讨论贸易问题,其它有关国安及地缘政治的问题,则由双方另派团队处理。中方希望10月双方就这个“谈判双规制”拍板,以摆脱目前的僵局。

报导同时指出,该消息显示北京正试图将贸易与地缘政治竞争脱钩,这对川普政府来说似是一个“硬销”的做法,因为一直以来川普都将贸易谈判与其他问题联系在一起,其中包括将华为列入黑名单。

上述消息引发美国社会舆论的广泛关注。有舆论质疑,如果上述消息皆属实,恐怕会与美国国会马上就要通过的《香港人权与民主法案》产生冲突,同时难免令外界怀疑美国政府是否将放弃其一直以来奉行的将贸易问题与国家安全及人权问题挂钩的策略。

港媒经济日报分析说,中美贸易上的矛盾是结构性的冲突,两国过去几十年已形成的贸易格局,也不是一纸临时协议就能解决的。所以即使双方真的达成了临时协议,也只是美中之间暂时在贸易问题上偃旗息鼓,但在其他领域上仍会冲突不断,中美关系仍有终极崩盘的风险。

此外,从美国政要近日释放的讯息来看,《香港人权与民主法案》很快会在美国国会获得通过。对此中共党媒环球时报曾公开威胁说,这个法案一旦通过,中方肯定会“全面报复”,即中共的报复动作将不仅限于经贸领域。外界分析,在这样的背景下,美中达成临时协议的可能性和可行性都相当低。

旅美独立时政评论员唐靖远指出,考虑到中共政府过往在能否执行协议和兑现承诺方面的不良记录,尤其今年5月北京反悔要求重新谈判导致贸战升级,中方随时撕毁临时协议的可能性也相当高。所谓“临时协议”很可能只是中共的缓兵之计,其真正的目的是利用这种方式来促使美国方面逐步让贸易和人权、国家安全等问题脱钩,从而走入中共提出的“双轨制”谈判陷阱之中——这只是换个方式的拖延战术。毕竟,中共的经济现在正持续恶化,北京面临内部要求止损的巨大压力。

事实上,川普9月12日赴巴尔的摩前,在白宫南草坪回应媒体有关美中是否可能达成临时贸易协议的提问时已明确表示,自己更倾向于达成一份完整的协议。他说:“我看到很多分析人士说,我们将达成一项临时协议,也就是说,我们将先做一些简单的工作。但没有简单或困难之说。要么有协议,要么没有。但我想,这是我们会考虑的事情。”

同一天,财政部长史蒂芬•姆努钦在接受一家美国财经媒体访问时,也被问及川普会否为了2020年大选而与北京达成临时协议。当时姆努钦回应称,川普拥有所有的选项,包括继续提升关税。他说,谈判已经进行了两年半,川普可以随时和中方达成协议,但是他只同意一个好协议,一个对美国公司和工人都有利的协议。

白宫方面对于有关临时协议的消息日前也予以了否认。白宫一位高级贸易顾问告诉该媒体,美国政府“绝对不会考虑”与中国(中共政府)达成临时性的贸易协议。

(记者唐迪报导/责任编辑:明轩)

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