研究报告:中共与发展中国家贷款合同藏秘密

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【新唐人北京时间2021年03月31日讯】周三(31日)发布的一项研究结果显示,中共与发展中国家的贷款交易条款隐藏着巨大的秘密,其中包括禁止借款方进行债务重组、并要求优先向中共国有银行还款,这使中共的贷款被偿还的概率大大提高。

据路透社31日报导,美国威廉玛丽学院(College of William & Mary)的研究实验室AidData历时3年研究了中共与24个中低收入国家签订的100份贷款合同,其中包括与喀麦隆达成的23份合同,与塞尔维亚和阿根廷达成的10份合同,以及与厄瓜多尔达成的8份合同。

中国是世界上最大的债权国,占据了非洲、东欧、拉丁美洲和亚洲价值数千亿美元的官方双边债务的65%。

“中国是世界上最大的官方债权国,但是我们缺乏关于其贷款条款和条件的基本事实。”该项研究的作者之一——美国乔治敦大学(Georgetown University)法学教授安娜·盖本(Anna Gelpern)在论文中写道。

AidData的研究员协同华府智库“全球发展中心”(Center for Global Development,CGD)、德国基尔世界经济研究所(Kiel Institute for the World Economy)和华府智库“彼得森国际经济研究所”(Peterson Institute for International Economics,PIIE)的研究人员,将中国的贷款合同与其它主要贷款机构的合同进行了比较,首次完成了对中国对外贷款法律条款的系统评估。

在这份77页的报告中,研究人员通过分析发现了一些不寻常的协议特征,这些协议采用扩大标准合同的手段,以提高获得还款的机会。

报告指出,这些条款包括:禁止借款人透露贷款条款的保密条款;相比其他债权人而言,对中国贷款人更有利的非正式抵押约定;承诺将债务排除在集团重组之外——这一条在报告中被称为“无巴黎俱乐部”(no Paris Club)条款。巴黎俱乐部是成立于1956年的国际性非正式组织,现由全球最富裕的22个国家组成,专门为负债国和债权国提供债务安排,例如债务重组、债务宽减甚至是债务豁免。

该报告还补充说,这些合同还为中国取消贷款或要求加快还款提供了很大的余地。

该报告的作者之一、“全球发展中心”高级研究员莫里斯(Scott Morris)说,这些发现引起了人们对中国作为主要经济体集团——二十国集团(G20)成员之一的作用的质疑,该集团已经达成了一个“共同框架”,即允许贫困国家通过重整债务负担来帮助它们应对中共病毒带来的财政压力。

该框架要求对包括私人贷款人在内的所有债权人给予同等待遇,但莫里斯表示,大多数被审查的中共合同都禁止各国在平等的条件下与其他债权人协调重组贷款。

莫里斯告诉路透社记者,“这是一个非常醒目的禁令,这似乎与中国在G20峰会上做出的承诺背道而驰”。他还补充说,中国完全有可能根本不执行贷款合同中的那些条款。

今年1月,世界银行发出警告,由于中共病毒大流行,全球经济严重衰退,许多国家急需债务减免。

(记者李昭希编译报导/责任编辑:李佳)

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