梁文韬:香港特首林郑的毁港计划

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香港特首林郑月娥十月六日公布任内最后份施政报告,重点是要划大饼,提出所谓“北部都会区”计划,此计划的目的是在新界北部建立可以容纳250万人的大都会,并结合创新园区。在五个媒体共同举办的论坛中,特首被问到“北部都会区”需要的预算是多少?如果超过一万亿,怎么能筹资?她的回应是根本不用担心财政负担,一方面,她承认从来都未有开始进行评估,但明知道是可以赚钱的计划,根本不用担心,她更重申过去政府的大型计划都不会赔钱,可是,既然都没有进行评估,又怎么会知道这个计划不会赔钱?另一方面,她指出,这个发展计划可以用举债方式筹资,不会为财政带来负担,可是,发债本身就是财政负担,而且是债留子孙。

媒体代表在提问中所担心的是几年前提出的“明白大屿”计划至少会花掉六千亿,如今一个规模如此庞大的“北部都会区”,花费难免会是天文数字。大家目前忽略的是能够容纳250万人的地区根本是没有必要的,250万人口是现在的总人口的三分之一,按照目前的低生育率,单靠自然成长的话,三十年后也不可能有一千万人,除非将目前市区的人口迁移,否则这个方案的可行性相当低。

“北部都会区”计划跟“明日大屿”计划重复性会很高,2018年施政报告提到,“明日大屿”计划将是未来二、三十年香港的长远发展愿景,计划分阶段填海兴建人工岛,填海面积达1700公顷。除人工岛外,“明日大屿愿景”亦包括兴建策略性交通基建及升级现有道路基建等工程。目的是人工岛可作为继中区及九龙东之后,香港第三个核心商业区,提供约400万平方米商业/写字楼的楼面总面积。北区如果要做为所谓的都会区,那么就必然要将商业迁移到北区,那么两个区之间必然出现恶性竞争。

事实上当初“明日大屿”提出后,民间就有不少质疑指出,按照香港2030+的推算,2041年香港商业核心区甲级写字楼只短缺106万平方米,但人工岛商业楼面面积却达400万平方米,这亦未计算东涌新市镇拓展及机场北商业区项目等所新增的商业楼面面积,很显然这个大饼已经划得有够大。最终整个项目能兴建26至40万个住宅单位,可容纳70至110万人,所以大家是会移去人工岛还是“北部都会区”?更严重的问题是,“明日大屿”反映当时的计划背后是将发展重点放在那个介乎港岛、大屿山及南九龙的位置,如果重心是在“明日大屿”,那么公司行号不可能移至北区,人口又怎么会可能转移到北区。

简单来说,“北部都会区”是匪夷所思的构想,两个可能的解释之一是特首为了连任而提出一个自以为能配合北京“十四五”计划,另一个可能的是“北部都会区”计划根本就是出自北京的直接构想,目的是要加速深港融合,达到灭港方针,事实上,未来铁路到达深圳后以一地两检方式通关之建议很有可能正是整套深港融合的一环。若真如此,一国两制又进一步被重创,政治、法律及经济规划都没有了两制,只有唯命是从的资格。

本文只代表作者的观点和陈述。

(转自自由亚洲/责任编辑:刘明湘)

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