丁牧:2022年开局 美九大步骤反制中共

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2022年一开始,美中对抗关系持续加剧,中共驻美大使秦刚1月28日接受美国媒体专访时声称美中或因台湾问题发生冲突,秦刚喊话被外界解读为美中关系走向对抗的风向。为捍卫美国及盟友的利益,美国近期九大步骤展开对中共的反制措施。

一、反经济胁迫 加入欧盟WTO提告中共

因为允许设立台湾代表处,立陶宛遭中共外交降级报复,经济持续受压,立陶宛出口中国的商品无法清关,进口申请得不到批准,中共还要求欧盟在向中国出口时从供应链中移除立陶宛的产品,并威胁德国等欧盟国家的企业不得与立陶宛有生意往来。

中共对立陶宛的种种经济胁迫行为令欧盟越来越清醒,2022年1月27日,欧盟向世界贸易组织提起诉讼,指责中国对立陶宛采取的“歧视性贸易”已影响整个欧盟供应链,并威胁到欧盟单一市场的完整性。

美国同日声明要求以第三方身份加入欧盟在WTO针对中国诉讼的咨商程序,与立陶宛和欧盟一起抗衡中国的经济胁迫。

继美国要求加入咨商之后,截至2月11日,澳大利亚、英国、加拿大、日本、台湾也相继寻求加入。至此,七国集团成员全部加入欧盟在WTO对中共的提诉。澳大利亚、台湾都是长期受中共经济胁迫,这场阵容庞大的抗(中)共战线,将中共违反世贸规则的恶劣行为摆上了台面,使此次诉讼备受国际关注。

二、中国联通美洲214牌照被美撤销

2022年1月27日,美国联邦通信委员会(FCC)以“国家安全”为由,撤销了中国联通(美洲)营运有限公司(CUA)214牌照。214牌照,是指根据美国通信法第214条规定,取得FCC颁发的国际电信业务授权。

FCC撤销联通美国分公司在美运营的授权,联通公司必须在60天内停止在美的国内丶州际和国际电信服务。这是美国监管机构禁止中国电信运营商在美运营的又一举措。去年10月,FCC就曾责令中国电信在60 天内停止美国服务,称其受到中共的影响和控制。2019年美国FCC还驳回了中国移动开展美国业务的申请。

美国联邦通信委员会FCC撤销联通及电信牌照、拒绝移动,都是全票通过做出的决定。如今,中国三大国有通信企业统统被排除在美国市场之外。中共的国有企业普遍为党充当间谍角色,窃取别国信息,已被美国社会广泛知晓和加大防范。

三、美众院通过竞争法案 加强力量与中共抗衡

2月4日,美国国会众议院通过《2022年美国竞争法》(America COMPETES Act of 2022)。这项法案目标为提高美国对中共的竞争力,加强美国半导体产业、国内供应链、先进技术研发和科学研究。

去年6月,美国参议院也通过了一份类似的技术投资法案——《美国创新与竞争法》(US Innovation and Competition Act)。众议院与参议院的这两项法案的共同之处,都是计划提供520亿美元补贴和投资美国半导体制造设施,同时也都将授权在未来5年内为国家科学基金会提供约800亿美元资金。

两院法案版本的差异主要集中在芯片和科学基金之外的资金划拨方面,参议院版本提出授权1,900亿美元用于加强美国的技术和研究,众议院版本没有这项支出,而是将资金授权给增强高科技产品的供应链、医药、气候基金、救济失业等领域。

两院的法案版本虽然有较多的不同,有待协调,但在芯片投资上完全一致,法案一旦通过,将更大力度地加大美国对中共在高科技芯片领域的优势。这是美国政府迄今为止为应对中共而进行的最大规模的行动,已令中共恐慌,据有关人士披露,在众议院通过法案前,中共派出游说人员,试图阻止该法案的通过。

中共曾在2020年誓言加大芯片核心技术的研究,要投资9.5万亿人民币发展半导体产业。芯片行业需要数十年的坚持基础性研究与创新,没有培养人才的合理机制,中共用专制的计划经济思想、大跃进式地搞芯片,结果是全国各地一窝蜂地上马研制半导体,最后收获一批烂尾工程。

四、33家中国公司上美国“未经核实清单”

美国商务部2月7日表示,已将33家中国实体列入“未经核实清单”(Unverified List),因为无法核实这些实体如何使用从美国进口的商品。

“未经核实清单”指的是,针对美国官员无法对所涉实体进行例行核查的公司,美国必须实行更严格的出口管控。

中国实体被列入未经核实清单,将意味着,美国公司向这些中国实体出口受到美国出口管理条例约束的物项时,不再享受通常的许可豁免,甚至对一些无需许可的低技术水平物项,也需要中国实体声明最终用途、用户和目的地国家,并同意美国方面的核查,才能获得美国的出口批准。

被纳入未经核实清单的33家中国实体主要涉及生物、激光、光电、半导体、精密器械等领域。包括2家从事生物医药和激光设备的上市公司,药明生物和海目星。还有半导体领域的一家上海微电子装备(集团)股份有限公司,生产先进封装光刻机。

多家光电子公司也在其列,包括世维通公司、哈尔滨新光飞天光电科技有限公司、滁州惠科光电科技有限公司、双翔(福建)电子有限公司等。此外,还有湖南大学和南方科技大学两所大学也被列入。

在这之前,美国政府在去年11月至12月间,已将大疆等8家中国企业列入投资黑名单、12家中企列入出口黑名单。相信美国为保护国家安全,以后会继续大力打击盗取知识产权和信息的中共企业。

五、美国政府批准对台军售

2月7日,美国政府宣布拜登上台后的第二批对台军售,内容是为期5年、价值1亿美元的爱国者系统工程勤务计划,主要是提供支持台湾参与爱国者飞弹工程勤务及飞弹效能鉴测的相关设备与服务,提供的协助包含工程服务支援,以及维持与改善爱国者防空飞弹系统。

这将有助于维持台湾的导弹密度并确保为应对中共的空中作战做好准备,这项计划加强了台湾本土的防御能力。

中共在2021年一年内军机绕台,不断挑衅,让美国及全世界看到台海危机迫在眉睫,美国坚若磐石地支持台湾维持自卫能力,这无疑是对中共的反制与威慑。

六、美议员提出制裁法案 锁定中共高层官员及家属

2月9日,美国国会众议院军事委员会高级成员迈克·罗杰斯、众议员丽莎·麦克莱恩等多名委员会议员联合提出制裁中共党员的法案,全名是《制裁中国共产党内专制压迫人民之官员法》,简称《制裁中共法》(STOP CCP Act)。法案要求制裁中共全国代表大会成员及其直系成年家属,包括中共政治局七名常委和家属,并且也包括所有曾经担任过人大代表的人及家属。

《制裁中共法》所实施的具体制裁手段是对制裁对象拒发签证、禁止入境美国、财产封锁或阻止这些人在美国境内所有财产的交易。

法案还规定,制裁将持续到中共结束盗窃美国知识产权、结束对维吾尔族的种族灭绝、结束对台湾的入侵以及停止在香港侵犯人权为止。

提案人之一的RSC主席班克斯在法案推出当天发表声明:“这些人是世界上一些最严重的人权侵犯者和专制邪恶政权的领导人。我们不仅有国家安全义务,而且有道德义务,阻止他们在我们的海岸上执行他们的腐败议程。”

这个法案被外界评论是史无前例地对中共高管的“核弹级”打击,目前该法案已获得至少15位共和党众议员的支持。今年11月美国将举行中期选举,届时如果众议院共和党取得多数席位,《制裁中共法》通过的可能性就会很大。

七、美发布印太战略 剑指中共

2月11日,白宫公布了《美国印太战略》,文件公开誓言美国会加强力量应对与阻止中共在印太地区以及全球称霸的企图。

12页的《美国印太战略》文件称:“中华人民共和国(中共)正在将其经济、外交、军事和技术力量结合在一起,同时寻求在印太的势力范围,并试图成为世界最有影响力的强国。我们今后十年的集体努力将决定中华人民共和国(中共)是否会成功转变造福于印太和世界的规则与规范。”

在台湾问题上,报告说“中共一直宣称台湾是中共的一部分,但其从未在历史上统治过台湾一天”。并说美国将与地区内外的伙伴合作,维护台湾海峡的和平与稳定。

印太战略给出了美国将要做出的具体行动,包括准备重开驻南太平洋岛国所罗门群岛的大使馆,以遏制中共在南太平洋岛的扩张。并将聚焦从南亚到太平洋诸岛的印太地区所有角落,将在未来12-24个月内开展的一些核心工作。还包括支持印度崛起、加强美日韩三边合作、启动“印太经济框架”、兑现对“四方安全对话”(Quad)承诺等。

报告发布前,中共与俄罗斯刚刚发表联合声明,“两国友好没有止境”,被外界普遍认为中俄在向美国挑战。美国发布的印太战略,目标直指中共,计划用10年时间击败中共称霸世界的企图,中共外交部发言人汪文斌在14日的记者会上忧心忡忡,反诬美印太战略“居心不良、来者不善”,突显其无奈。

八、四方安全对话(Quad)致力于遏制中共

美国国务卿布林肯(Antony Blinken)于2月11日在澳洲举行美国、日本、印度、澳大利亚四方安全对话(Quad)外长级会议。这次会谈也是为5月将举行的四国集团首脑峰会做准备。

即使当前俄乌危机持续升温,美国仍然对四方会谈给予高度重视,美国国务院在布林肯访问澳洲期间发表声明,把四方安全对话称为印太地区的“一股良善的力量”,并表示“美国致力于在未来几代人中更深入、更密集地参与印太地区”。

值得一提的是,国务院声明中除了高度称赞四方对话的重要性外,还专门提到AUKUS协议,再次申明澳英美三边伙伴关系是为了扩大各国在军事与关键技术上的优势,以应对印太地区不断变化的战略环境。虽然没有提及中共,但造成印太地区不安全因素的就是中共。美国把澳英美联盟和四方安全对话机制作为印太地区抗衡中共的核心力量。

2月11日四国外长联合声明中,承诺确保印度-太平洋地区不受“胁迫”,并且明确提到南中国海和东中国海,这相当于明确告诉中共,四方机制将致力于应对中共破坏海事秩序的挑战。

在经济领域,联合声明重申反对“胁迫性的经济政策和做法”,“将采取集体行动,增强全球经济抵御此类行动的能力”,明显是在批评中共对澳大利亚和立陶宛报复性的贸易胁迫。

中共外交部发言人称四方机制是“遏制、围堵中(共)国”,这倒没说错,中共近两年对国内国外做出的种种战狼行为,让美国及其盟国更看清中共严重危害正常的国际秩序,围堵中共已成为国际大趋势。

九、美两院推出议案 要求在美上市公司披露是否有中共组织

2月14日,美国参众两院同时推出议案,要求在美国上市的公司确认其运营中是否有中共组织,这个法案简称为“禁止中国共产党出乎当事方意料法”,目的是揭示及遏制中共对在美上市公司的影响力。

法案要求在美国交易所上市的公司在年度报告中增加三项新的披露,披露公司内部是否存有中共组织;若有,则需进一步披露中共组织的情况,并将面临更严格的审查。

推出法案的美国议员将中共与中国明确区分开,认为是“共产中国”通过“强迫美国公司在其内部发展共产党组织来控制美国公司”,“在美国的上市公司不应该成为中国共产党的工具”。

从2012年十八大之后,中共强化对社会基层的控制,要求在民企、合资企业和外企设立党支部。对于国有企业,按照2019年11月通过了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,国有企业有三人以上党员的就要成立党支部。

有专家认为,这是2019年3月美国提出《外国公司问责法案》以来,又一次提出的针对中国企业的法案。可以预见,在美上市的中国企业会受到美国日趋严格的监督和管控。

结语

刚进入2022年2个月,美国在涉及中共的各个领域就实施了多项举措,巩固国家安全并打击中共。以美国为首的国际反共大联盟逐渐形成。中共本希望通过北京冬奥提振脸面,但事与愿违,不仅徐州八孩母亲抢了风头,成为国内国外舆论热潮,美国更是不断做出行动针对中共。

内外交困加剧加深是中共2022年不得不面对的处境。

本文只代表作者的观点和陈述。

(转自大纪元/责任编辑:李明心)

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