全球庇護申請遞減五年後逆轉 伊拉克為主因

(中央社記者周盈成日內瓦十八日專電)聯合國難民事務高級專員公署(UNHCR)今天指出,全球申請外國庇護案件數在歷經五年遞減之後,在去年出現逆轉,主因是伊拉克人民的申請件數比前一年幾乎成長一倍。 UNHCR今天公布二零零七年四十三個工業化國家所收到外國人申請庇護案件的統計,來自伊拉克人民的申請有四萬五千二百件,比二零零六年增加了百分之九十八,蟬聯申請案件來源國的第一位。來自全球的申請件數則有三十三萬八千件,比前一年增加了約一成。

  這份統計是根據收受申請案國家政府提供的資料,它並未詳細分析數字變化的原因。  即使伊拉克人民的申請庇護件數如此多,UNHCR 強調,這還只是伊國流離失所人民的百分之一。UNHCR 估計,境內流離的伊拉克人民有兩百五十萬,另有兩百萬難民落腳敘利亞和約旦等鄰國。

  總部同樣在設在日內瓦、但不屬聯合國的政府間機構國際移民組織(IOM)對伊拉克逃難人數的估計更高。它在今天發布的聲明中說,境內流離的有兩百七十萬,難民有兩百四十萬。  IOM說,二零零六年時,升高的教派間衝突使得伊拉克人民流離失所的情況到達高峰。去年,由於巴格達等城市內的安全有所改善,以及原先混居的社區已經過一番教派清洗,情勢相對趨緩,但依然嚴峻,流離人民生活情況惡劣。

  IOM表示,「在伊拉克前總統海珊被推翻五年後,更多的人因衝突和教派暴力而流離失所,證明了這個國家的人道危機距離解決還很遙遠」。  UNHCR並指出,去年伊拉克人民的申請庇護案件,有四成一是向瑞典提出,數量比前一年成長超過一倍。報告援引經濟合作暨發展組織(OECD)的資料說,伊拉克人如今位居瑞典國外出生人口的第三位,當地發展起來的伊拉克人社區及社會網絡,可能是讓更多伊拉克人偏好申請前往瑞典的主因。

  此外,統計指出,居伊拉克之後的去年全球前五名申請庇護案件來源國,是俄羅斯一萬八千八百件、中國一萬七千一百件、塞爾維亞一萬五千四百件、巴基斯坦一萬四千三百件。  申請案件目的國的前五名則依序是:美國、瑞典、法國、加拿大、英國。但UNHCR指出,去年美國每千名居民僅有一名申請庇護者,歐洲聯盟國家則平均有二點六人。970318

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