領糧食券但身體健康請去工作 川普正推動福利改革

【新唐人北京時間2017年11月27日訊】美國史上最大的減稅議案,面臨立法程序的最後一步。川普(特朗普)總統日前表示,他希望在年底之前尋求通過稅務改革,之後將解決福利改革問題。官員表示,如果你領糧食券,但身體健康,請去工作。

《大紀元》報導,川普之前曾表示,「我們的國家迫切需要變化」,他的政府將很快提供計劃,但他沒有提供細節。不過,白宮發言人莎拉•赫卡比•桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)曾表示,明年年初可能會有更多細節出來。但是白宮的基礎工作已經展開,川普已經讓共和黨議員了解了他的關注點。

川普國內政策委員會副主席、預算政策主管保羅•溫弗里(Paul Winfree)在華府智庫「傳統基金會」最近的一次聚會上說,他和另外一名員工負責「制定一項重大的福利改革建議」。他表示,他們已經就這個議題起草了一份行政令,概述行政管理原則,並指示相關機構給出建議。

「總統真的想引領這個」,溫弗里說,「他已經向我們傳達了這個信息,我們與國會領導人進行了對話,讓他們知道這是我們推進的方向。」

川普在10月份曾表示,福利「正在成為一個非常非常重大的課題,人們正在利用這一體系」。

約翰•霍普金斯大學(Johns Hopkins University)的教授凱瑟琳•埃丁(Kathryn Edin),自20世紀90年代以來一直在研究福利問題,她說法律的傳統是限制向窮人提供現金援助,而且從來沒有使之成為「工作的跳板」。

傳統基金會的高級研究員Robert Rector表示,他希望看到更多的工作機會、針對一系列反貧困計劃和更強大的婚姻激勵措施,以及改善社會項目成果和限制浪費的策略。他表示,雖然政府可以通過行政令做出一些調整,但任何重大改變都需要立法。

川普政府官員表示,他們正在關注反貧困計劃。川普在3月份提出的初步的2018預算提案試圖大幅度減少醫療補助、食品券和學生貸款補貼等支出。

預算主任麥克•馬瓦尼(Mick Mulvaney)今年表示:「如果你領糧食券,但身體健康,我們需要你去工作。」

另外,美國史上最大的減稅議案,面臨立法程序的最後一步。11月16日,美國眾議院通過稅改法案,參議院最快將在下週四(11月30日)進行表決。為達成黨內共識,川普(特朗普)總統下週二將與同黨參議員共進午餐,做最後的磋商。

川普希望,稅改能成為今年送給美國民眾的聖誕大禮。

美國福利政策的歷史

美國前總統羅斯福於1935年8月14日簽署《社會保障法案》,該法案成為美國社會保障體系的基石。20世紀80年代到90年代,美國傳統的福利政策,特別是撫育未成年兒童家庭援助(AFDC)項目,受到了來自各方面的猛烈批評。很多評論者認為,福利政策在幫助兒童、年輕人和父母方面收效甚微。

儘管福利項目數量和支出得到大幅度提高,但兒童貧困程度卻持續上升。這種福利制度實際是在鼓勵年輕婦女生養非婚生子女,因為每生一個孩子福利金額便會增加,導致美國非婚生兒童越來越多。

伴隨著社會人口的老齡化和醫療手段的現代化,養老基金和醫療保險費用不斷激增,帶來了巨大的社會保障財政赤字,社會福利政策改革迫在眉睫。

在這種情況下,福利制度改革成為美國政府的一件大事。1996年,克林頓政府頒布了《個人義務和工作機會協調法案》,這項改革的目的是「結束人們所熟悉的社會福利」。這次改革是美國福利政策的一個轉折點。

小布什政府上台後,政府每年為各州提供數億美元資金,用來設立和實施有關項目來降低非婚生子出生率,​​提高已婚家庭子女出生率。這些措施已經把福利領受者的數量降到了30年來的最低點,單身母親就業率達到歷史最高水平。

自民主黨奧巴馬政府執政以來,在奧巴馬的推動下,美國政府建立了規模龐大的醫療保障體系;領糧食券的人數增加到4000多萬,幾乎擴充了一倍;而且還實施了專門針對窮人的各種新便利。這些福利改革,既為奧巴馬贏得了底層大眾的選票,也為他贏得了輿論上的名聲。

不過,美國福利體系急劇擴大的背後,是國家財政走向失衡甚至衰敗的開端。儘管奧巴馬政府不斷縮減軍事開支等其它政府支出,但是,由於福利體系的不斷深入和擴大,美國的財政支出有增無減,財政赤字更是急劇惡化。2009年1月,奧巴馬宣誓就職之時,美國的債務規模為10.6萬億美元,到了2016年底,這一數字超過了20萬億美元。

(責任編輯:李紅)

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