美总统大选:伊战棘手 马侃欧巴马修正路线

(中央社记者林芥佑华盛顿特稿)虽然经济衰退危机已成为美国总统大选的主要议题,但美国在伊拉克的未来战略仍是民众关心重点,而大选与初选的竞选策略不同,共和、民主两党阵营都必须考量争取对方支持者,使得欧巴马与马侃两位参选人都修正自己早先的伊战政策。

原本在此议题占优势的欧巴马更陷入一再澄清立场的尴尬处境,显现伊战棘手,涉及诸多层面,不管下届美国总统是哪一党,美军都不能一走了事。

美国自二零零三年出兵伊拉克至今,美军仍陷于战后重建泥淖,布希政府还得在去年增兵因应战后愈来愈严重的伊拉克境内种族冲突与似无止境的游击战梦魇。

虽然布希政府坚称美军增兵后伊拉克情势有大幅进展,但布希政府同时宣扬阿富汗境内转劣,盖达组织重新集结,首脑欧萨玛•宾拉登仍健在,且美军在阿富汗境内反而面临更险恶处境。

在今年一月展开的共和、民主两党总统提名人初选,伊战成为民主党的练拳沙包,所有参选人藉伊战问题痛批布希政府,共和党则背负这个包袱一路挨打。

初选期间欧巴马曾宣称,一旦当选总统,必定终结伊战,分阶段在十六个月内让美军返乡;马侃基本上坚守布希政府的立场,认为美军不能轻易撤离伊拉克,必须视当地实际需要与美国的整体战略与利益,维持驻伊美军军力,必要时驻军十年、五十年甚至一百年都可以。

欧巴马甚至攻击党内对手包括原本获提名呼声甚高的前第一夫人希拉蕊.柯林顿,指这些党内初选角逐者当初都曾投票获表态赞同布希发动伊战,只有他在一开始就反对布希出兵。

而马侃等共和党主要领导人,主要质疑欧巴马的经验不足以担任美国三军统帅,更缺乏外交实务历练,民主党的立场就是要让美国在伊战失败。

但伊战议题没能彻底让共和党崩盘,反而在民调上出现两党逐渐拉近的趋势。原本优势主攻的民主党近来陷入路线修正的困境,欧巴马的一些发言更遭对手以及媒体批评“立场摇摆”。

这个星期刚刚公布的一项美国民调显示,马侃和欧巴马两人主张的伊拉克政策,所获得的美国选民支持率平分秋色,甚至在美国选民心目中,马侃将是比较优秀的三军统帅。

这份由“美国广播公司新闻网”与“华盛顿邮报”在七月十日到十三日针对一千一百一十九名成人所做的民调显示,百分之七十二的受访民众认为,马侃会是一名称职的最高统帅,只有百分之四十八的受访民众认为欧巴马会是称职的最高统帅。

至于两人的伊战立场,马侃获得百分之五十民众支持,欧巴马的建议则获得百分之四十九民众支持。这项民调也显示,百分之六十三的美国民众认为伊拉克战争是不值得打的战争;不过也有百分之六十的美国民众认为,打赢伊拉克战争是击溃全球恐怖主义的关键。

美国民众认为美军打击盖达以及阿富汗前政府塔利班政权“已属成功”的比例,从二零零二年十月的七成多,如今仅剩下四成左右。

民众对伊战立场的分歧几乎等于将国家切割为两半,而且大选的竞选策略与党内初选完全不同,初选只要争取党内支持者,参选人比的是谁更坚守党的核心价值;但大选必须赢得过半选票,因此党提名人当然要适当微调路线,朝中间移动,争取独立选民以及摇摆州选民转向。

再加上美国在中东地区的利益不能因为美军撤离而受损,伊朗德黑兰政权持续展现发展核武力企图、美国国内军工企业对大选的影响力等等,欧巴马以及马侃都必须开始修正自己的立场与说词。

安排这个月到中东访问,并实地会晤驻伊美军指挥官的欧巴马阵营,刻意在这个月初操作宣示,欧巴马会听取前线美军指挥官的分析,重新琢磨自己的决定。

这样的说法立刻遭到党内自由派支持者与媒体质疑“十六个月撤军立场松动”,共和党也批评他“立场摇摆”。

欧巴马为此三度公开澄清,坚定表示“十六个月分阶段”撤军的政策方向没有改变、不会调整,但他重申会搜集更多资讯、听取更多意见。

上个星期,欧巴马正式宣布自己的整体外交政策,在伊战以及反恐议题上,他虽然重申二零一零年夏天之前完成驻伊美军撤离的承诺,但他也强调,“将重心转至阿富汗,向该国增派至少两个作战旅,以平息不断增加的暴力事件”。另外他也说,要将反恐重心放在观察巴基斯坦境内的活动以及锁定盖达组织。

欧巴马宣示的这些路线,虽然内容维持了“二零一零年夏天之前完成驻伊美军撤离”的承诺,但具体描绘了美军未来的新任务,就是从伊拉克转进阿富汗,甚至还要强化在巴基斯坦的军事需要。欧巴马阵营提出这些主张,目标显然是在争取保守派选民以及军工企业的支持,但必然引起民主党内极端自由派以及反战人士疑虑,加减之后是否有助选战效果,应进一步观察。

马侃虽然持续坚守“不能轻易撤军”的底线,但他从五月开始提出“二零一三年之前美军就可获得胜利”,以及加强美军福利、伤亡抚恤、战后就业辅导等等福利政策,这个礼拜也转而强调,“如何降低美军伤亡比决定撤军时间更重要”等等诉求,基本上也是在逐步修正,区隔自己与布希总统的不同。

对于欧巴马主张增兵阿富汗的新论调,马侃上星期在新墨西哥州竞选时发表演讲,他也说阿富汗安全形势正在转恶,敌人攻势加强。他如果当选下届总统,会向阿富汗增派三支作战旅、共一万五千名兵力,以满足驻阿美军指挥官的行动需求。

而布希政府显然也技巧性调整伊拉克战略,布希甚至已经下令驻伊美军提出撤军时程表,各项动作都在抵消民主党选战攻势的效果。

整体来说,美国民众对于伊战的立场更趋分歧,忧虑美国国际失去威信、更担心美国在中东地区的利益因快速撤军而流失,这使得更多选民不仅限于思考撤军一途,更关注未来新总统的整体思维。

伊战问题牵涉的不只是民众厌战、希望止战的心理,更牵涉了区域内国家与美国的利害纠葛、石油等能源资源掌控的战略,无论未来新总统是那一党赢,事实上都不可能对伊拉克撒手不管、一走了之。

那些奔走于民间的社会运动团体与人士、以及充满理想的青年人,恐怕要认清的事实是,自称未受华盛顿政坛污染的欧巴马,最终仍要考虑国内军工企业对大选的巨幅影响力,在军事外交战略上有所修正,这是必然竞选手法,也是美国选举一再重演的剧本。

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