监察委“两位两体”不明所以 港媒:赵乐际或趋弱势

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【新唐人北京时间2018年03月19日讯】中共新成立的国家监察委员会(简称国监委),意外地由中纪委副书记杨晓渡出掌,引来各方解读。有分析认为国监委仍归中纪委领导。而港媒质疑,鉴于杨晓渡和习近平的关系,赵乐际有被分权的可能。

香港《明报》3月19日评论文章指,首任国监委主任由杨晓渡兼任,有些出人意表。虽然杨晓渡原来就是国家监察部长,出掌扩大版的国监委表面上理由最顺,但是也有更多不合清理之处。

文章分析说,中共官方此前再三强调国监委与中纪委是“合署办公”,即“两块招牌一套人马”,而且地方上的监察委主任都由当地纪委书记兼任。

另外,当初设计监察委的初衷,除了将中纪委的监察对象从中共党员扩展到全体公职人员外,还想解决中纪委书记没有宪制地位、外访无门的难题,而且还将国监委的地位摆到与国务院平级的地步,这些似乎都显示由正国级的中纪委书记兼任国监委主任最为合适。

因此,在官方一再强调党政交叉任职的中共总书记、国家主席、军委主席“三位一体”之际,首届国监委与中纪委却实行“两位两体”,确实令人不明所以然。

在分析如此安排的原因时,文章提到杨晓渡与习近平的关系,并点明:“试想若王岐山十九大连任中纪委书记,国监委会否假手他人?”

杨晓渡被视为“习家军”中的“之江旧部”成员,也曾是时任中纪委书记王岐山的副手。而监察委2016年底开始试点之时,外界就曾普遍猜测是为王岐山量身定做。

文章最后称赵乐际为“没有了半壁江山的弱势中纪委书记”,并暗示赵乐际未来与杨晓渡的关系“颇值得留意”。

不过,《明报》另一篇文章援引中国学者章立凡表示,杨晓渡以中纪委副书记身份兼掌国监委,意味着国监委仍是中纪委附属,这符合“党管一切”的原则。

因此,也有分析称,杨晓渡本身就由赵乐际来领导,中纪委书记权力大增,将超过前任王岐山。

另外,杨晓渡爆冷出任国监委主任的原因,还可能与习近平机构改革的布局有关。

法广时事评论员林和立分析称,外传权力甚大的国监委,最终由一个副国级领导人出掌,说明习近平的机构改革遇到挫折。而不按常理和程序办事的习近平,过一、两年权力稳固后是否再行扩充监察委,尚须观察。

另外,中华民国前国防部副部长林中斌日前接受自由亚洲电台采访时,也曾引述传闻称,习近平之前推行总统制,在党内遇到阻力。据他猜测,习近平此次修宪,很可能还是为政改做准备。

(记者和穆综合报导/责任编辑:明轩)

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