隔山打牛剑指中共?美征收加墨欧钢铝税

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【新唐人北京时间2018年06月01日讯】川普政府周四(5月31日)宣布,从6月1日午夜起,美国将停止豁免加拿大、墨西哥、欧盟等国的钢铝进口税,而按照美国目前的关税标准课税。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周四宣布了这一消息。

川普总统3月8日签署了关税新令,宣布将分别按25%和10%的标准征收进口钢铁和铝制品关税。

美国征收钢铝关税一度引发了激烈的全球论战。除了美国的贸易伙伴们激烈反对,正面对中期选举压力的共和党也给川普设置了巨大阻力,但川普最终还是力排众议、践行了自己的竞选诺言。

川普指出,采取关税措施是为了应付美国钢铝行业日益增长的危机,这一危机已危及美国安全,且伤及了美国的经济和就业。

但川普针对争议也采取了一些灵活措施,最初决定先暂时免除加、墨两个邻国的钢铝税,并宣称将视《北美自由贸易协定》(NAFTA)的谈判结果再做出进一步决定。

3月22日,在得到愿意与美国建立公平互惠贸易关系的承诺后,美国接着暂时免除了阿根廷、澳大利亚、巴西、韩国及欧盟28个成员国的进口钢铝税,并与这些国家就长期计划进行谈判。

4月30日,川普决定,把免征加拿大等国钢铝税的计划推迟到6月1日。但是,由于尚未与上述国家达成长期协议,所以,美国只是推迟征收钢铝进口税,而非长久性免除。

周四,罗斯在宣布对这些国家征收关铝税后表示,虽然关于《北美自由贸易协定》的谈判仍在进行,但是,谈判所花费的时间已超出美国的预期。另外,与欧盟的谈判也没有取得进展。因此,美国决定不再继续豁免这些国家的钢铝关税。

但是,美国已与韩国、澳大利亚、巴西、阿根廷达成协议,这些国家愿意限制本国的金属出口。

被征税的加、墨、欧都与美国有着密切的经济联系。其中,欧盟是美国最大的钢铁进口来源,加拿大则是美国最大的铝进口国。

征税计划从周五午夜开始实行,不过预计欧盟将会施以报复,对美国出口的牛仔裤、摩托车、波旁威士忌酒(bourbon)等加征关税。

罗斯指出,征收钢铝税意义重大。美国政府认为,没有强大的经济,就没有强大的国家安全;而减少美国的贸易赤字也正是川普总统压倒性的目标。

目前美国最关注的是中共的钢铁出口问题。美国已向中共钢铝出口征收关税,但白宫表示,其它国家的产能过剩问题也必须同时加以解决。罗斯称,单纯向中共征收关税和限制配额并不是解决难题的“魔弹”(silver bullet)。

美国目前所需钢铁量的90%都依靠进口,主要原因在于,中共以廉价钢铝冲击国际市场的做法正在摧毁美国的制造业。一位美国官员说,美国在钢铁行业已流失了约1/3的就业。

美国曾向中共征收反倾销税,但中共通过以较低价格向第三国出售钢铝的方式来规避美国的限制措施。

这位美国官员表示,中共不但在钢铁和铝生产方面产能过剩,而且还把产能过剩作为武器使用,以此来攻击全球市场并抢占市场份额。

美国服务业工人国际协会(USW)主席、联合钢铁总裁杰拉德(Leo Gerard)向美国商务部证实,尽管中共宣称遏制产能过剩,但仅2016年即增加了3,600万吨的钢铁产量。据估计,中共钢铁业的总产能已从2015年的9.65亿吨增至10亿吨,其1个月的钢铁产量约合美国1年的产量。

这位官员表示,“过去的大量历史经历告诉我们,跟承诺相反,中共并不遵守我们与之达成的任何协议”。

川普决定对诸多国家征收钢铝税,其实是采用了“隔山打牛”的功夫——以此遏制中共利用转运的规避方式向美国倾销钢铁制品。

川普认为,通过转运,中共出口到美国的钢铁量远远超出贸易数据所显示的交易量。川普上个月曾表示,他观察到记者一直在报导美国所进口的钢铁中只有2%来自中国,其实这是不对的,“他们都是通过其它国家转运。”

美国之所以广泛征收钢铝关税,目的就在于,要利用关税给其它国家施压,再反过来转压给中共,最终目标仍是制止中共倾销、从而捍卫美国钢铁业和铝业的利益。

另一方面,钢铝行业的确关系美国的国家安全问题。钢铝都是重要的金属,铝用于各种武器和飞机的制造;钢铁则是建造航母、两栖部队舰艇、潜艇、坦克和轻型装甲车的必备材料。而白宫表示,调查证明,当前美国并不能在国家发生紧急情况时生产出足够的钢铝,以满足国防和关键行业的需要。

在3月8日正式签署关税新令的仪式上,川普曾表示:“强大的钢铁和铝业对我们的国家安全至关重要。你没有钢铁的话,你就没有一个国家。”

他指出,“我们今天所采取的行动不是一个选择问题,而是关乎我们安全的必要问题”。

(记者李佳欣综合报导/责任编辑:东野)

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