河池市原副市長黃德意被抓了。在腐敗遍地的國家，這似乎是小事一樁。公眾注意的是：黃德意竟然用5,000萬財政資金在山壁上畫了兩隻鳥兒。黃德意擅自做主動用國家防治地質災害資金5,350萬元，在出入縣城的山壁上雕刻「鳳凰壁畫」，花費相當於縣財政年收入的一半還多，但壁畫項目實際造價僅200多萬元。
眾曰：太腐敗了。
且慢，這只是黃德意一個人的腐敗嗎？
我們來分析這5,000萬元。
首先，資金來源是「國家防治地質災害資金」。這筆資金是誰撥付的？誰負責監管？5,000萬元巨額資金被揮霍使用，事情敗露竟然是「群眾舉報」，那麼，「上級有關部門」到哪裡去了，難道不是嚴重瀆職？
其次，5,000萬元花費相當於縣財政年收入的一半還多。那麼，鳳山縣其他領導幹什麼去了？
鳳山縣人大幹什麼去了？難道他們不是瀆職？
第三，紀委幹什麼去了？紀委是中共防腐體系所設置專門用來監督官員腐敗的。5,000萬元被揮霍，紀委難道不知情？難道不是瀆職？
第四，新聞媒體幹什麼去了？地方媒體不敢監督政府，是懦弱，沒有新聞責任感；而新華社呢？中國的新華社有一個職責是監督地方政府，那麼，新華社廣西分社是否瀆職？
從新聞裡看出，5,000萬畫鳥兒一事，似乎準備讓黃德意一個人承擔責任了。甚至此事有可能連黃德意都未必會承擔法律責任，只需背負罵名就可以了。因為，新聞是這麼說的——「檢察機關認為，被告人黃德意身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物折合人民幣共計521.33,941萬元，為他人謀取利益，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人黃德意身為國家機關工作人員，嚴重不負責任，不正確履行職責，致使國家遭受重大損失，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。」——至少從檢察機關目前的敘述來看，尚未涉及5,000萬畫鳥兒一事。
一個小小縣長，就能濫用5,000萬元巨款去畫兩隻鳥兒，然後又把這個行為說成是某一個人的腐敗，這不是反腐敗，這是為更多的人開脫罪責。國家防治地質災害資金的主管部門、黃德意的上級、黃德意的同事、鳳山縣人大、鳳山縣紀委應該有一大幫人同時被審判，應該被以同謀的罪名，或者以瀆職的罪名被起訴。
中國目前財政收支的最大問題是：收入不透明，開支更不透明。納稅人不知道自己每年繳納了多少稅款，只知道全國繳納稅款的總數。開支就更是一筆糊塗賬了，有關部門每年只是大概地說一下在某個領域花了多少錢就算完事了。
如果納稅人無法監督稅款的去向，則稅款被濫用就是百分之百要發生的事情。鳳山縣用5,000萬元去做一個實際價值200萬元的事情，只是揮霍納稅人稅款的眾多事件之一。絕大多數這樣的事情都被掩蓋，少數暴露出來的事情，又讓某人以腐敗的罪責承擔下來了。
犧牲一個貪官，保住大多數貪官。這幾乎是每一起腐敗事件的必然結果。許多地方在查處某人的時候，都會說一句：「交代你自己的問題，不要說別人」，這是赤裸裸地誘供。
如果讓腐敗成了擋箭牌，用於掩飾制度之責，這不是反腐敗，這是保護腐敗。（原標題：腐敗成了擋箭牌——5,000萬畫鳥兒）
－－轉自作者博客
