菲律賓建國以來首次 正副元首面臨彈劾

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【新唐人2017年03月25日訊】菲律賓在野陣營提案彈劾總統杜特爾特,日前執政黨也提案彈劾副總統羅貝多。由於菲律賓總統與副總統是由人民分開選出,分屬不同政黨,令這起彈劾事件成為菲律賓建國以來第一次,在世界其他國家也相當罕見!。

中央社報導,在野黨眾議員阿勒哈諾(Gary Alejano)16日提案彈劾杜特爾特,理由包括貪汙以及危害人類罪行。危害人類罪是源自於杜特爾特政府的掃毒殺戮,以及外傳杜特爾特「行刑隊」從事的法外處決行為。

過去半年間,接連2人出面聲稱自己曾是行刑隊員,殺過不下200人;還有1名律師揚言把杜特爾特告上國際刑事法院(ICC);15日,羅貝多(Leni Robredo)在聯合國麻醉藥品管理委員會的活動上發表視訊談話,抨擊杜特爾特的掃毒行動。

此舉惹惱執政陣營,數位律師、學術界人士以及內政部官員,23日宣告將於眾議院5月開議時,以叛國以及未據實申報財產等罪名,彈劾羅貝多。

菲律賓目前在野黨陣營,就屬前艾奎諾三世政府的自由黨人士中的羅貝多職位與聲望最高,也是自由黨重新掌權的希望。

對執政黨來說,打垮羅貝多就大大削弱在野陣營的戰鬥力。雖然杜特爾特要求眾議院放過羅貝多,但眾議院議長阿爾瓦雷茲(Pantaleon Alvarez),也就是杜特爾特的「民主菲人-國民力量黨」(PDP-Laban)的秘書長,卻違抗上命,矢言推進針對羅貝多的彈劾案。

阿爾瓦雷茲表示,「總統不能干預眾議院,只要有彈劾狀進來,我們就得依程序辦理。」

菲國總統職務的繼承順序為副總統、參議長,再來是眾議長。如果杜特爾特與羅貝多都丟掉烏紗帽,就由參議長代理總統職務,參議長若因某些因素無法勝任,就由眾議長頂上。

彈劾可能性不高 意在腐蝕民意

彈劾是數字遊戲而不是純以證據說話的司法程序,照目前杜特爾特在眾議院的盟友占「超級多數」的情況看來,被彈劾的可能性不高,反倒是羅貝多面臨的威脅更大。

即使如此,菲國聖倍達法學院院長艾奎諾(Ranhilio Aquino)認為,光是在聯合國活動上抨擊杜特爾特,仍不足以構成「違背公眾信任」的理由,因為每個人都有言論自由。

既然兩造的彈劾都不太可能成事,那麼提案的用意是什麼?有分析人士認為,這不外就是相互牽制與破壞的政治戲碼,雖然不能成功,但也能在輿論上得分,一點一滴地腐蝕對方的民意根基。

總統、副總統上任不到一年就同時面臨彈劾,待眾議院開議,接連2起彈劾案勢將占用眾議院的時間與資源,甚至可能癱瘓迫切的立法工作,就經濟觀點而言,政治動盪也可能嚇走潛在的海外投資人。

外貿協會菲律賓駐點「馬尼拉台灣貿易中心」主任藍科銘說,「看來反杜特爾特的勢力已經慢慢啟動,只是說在2年內可能還成不了氣候,這要看未來菲國經濟利益的分配情況。」

藍科銘認為,杜特爾特成功引進主要來自國大陸以及日本的資金與援助,各路財團與政治派系都虎視眈眈,要如何分配這些利益,更重要的是讓貧民雨露均霑,考驗杜特爾特的智慧。

當彈劾案無關國家利益而只是政治惡鬥時,國家發展將被拖累。

菲律賓建國迄今,只有1位總統被彈劾成功,那就是第13任總統艾斯特拉達。他的兒子、現任參議員艾赫西托(Joseph Victor Ejercito)對於這次的彈劾風雲感觸頗深。他說,「這是具破壞性與分化性的,與其互扯後腿,我們何不攜手為美好將來打拼呢?」

(責任編輯:許惠安)

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