分析:臨時協議不可靠 中美仍有終極崩盤風險

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【新唐人北京時間2019年09月17日訊】正當美國國會積極推動通過《香港人權與民主法案》之際,中共政府就美中貿易談判提出了所謂「雙軌制」的提議,並傳出美中雙方正考慮先達成一份臨時性貿易協議的消息,引發輿論解讀。有觀點認為,在香港危機看不到出路之際,「雙軌制談判」和臨時協議都只是中共的緩兵之計,是其試圖促使美方將貿易談判與人權、國安乃至香港問題脫鈎而設計的一個陷阱。

隨著香港緊張局勢的不斷升級,外界對美國正擬推出的《香港人權與民主法案》的關注度迅速飆升。9月15日,美國共和黨參議員盧比奧(Marco Rubio)對外表示,他對國會順利通過《香港人權與民主法案》感到樂觀,他也相信川普(特朗普)總統會簽署法案讓其生效,而不會出現外界擔心的為美中恢復貿易談判而動用否決權去否決法案的情況。

盧比奧表示,既然中國(中共政府)現在就準備違反1984年與英國簽定的《中英聯合聲明》,那美國政府如何能夠相信中共會在貿易問題上信守承諾呢?

此前,美國媒體上盛傳美中兩國政府有可能先達成一項臨時性貿易協議,以美方推遲甚至取消一些美國要給中國商品施加的關稅,來換取中共政府同意停止侵犯知識產權以及購買美國的農產品的承諾。

同時,《華爾街日報》報導稱,中方代表正在計劃採取一些妥協,換取將10月談判範圍收窄至只討論貿易問題,其它有關國安及地緣政治的問題,則由雙方另派團隊處理。中方希望10月雙方就這個「談判雙規制」拍板,以擺脫目前的僵局。

報導同時指出,該消息顯示北京正試圖將貿易與地緣政治競爭脫鈎,這對川普政府來說似是一個「硬銷」的做法,因為一直以來川普都將貿易談判與其他問題聯繫在一起,其中包括將華為列入黑名單。

上述消息引發美國社會輿論的廣泛關注。有輿論質疑,如果上述消息皆屬實,恐怕會與美國國會馬上就要通過的《香港人權與民主法案》產生衝突,同時難免令外界懷疑美國政府是否將放棄其一直以來奉行的將貿易問題與國家安全及人權問題掛鈎的策略。

港媒經濟日報分析說,中美貿易上的矛盾是結構性的衝突,兩國過去幾十年已形成的貿易格局,也不是一紙臨時協議就能解決的。所以即使雙方真的達成了臨時協議,也只是美中之間暫時在貿易問題上偃旗息鼓,但在其他領域上仍會衝突不斷,中美關係仍有終極崩盤的風險。

此外,從美國政要近日釋放的訊息來看,《香港人權與民主法案》很快會在美國國會獲得通過。對此中共黨媒環球時報曾公開威脅說,這個法案一旦通過,中方肯定會「全面報復」,即中共的報復動作將不僅限於經貿領域。外界分析,在這樣的背景下,美中達成臨時協議的可能性和可行性都相當低。

旅美獨立時政評論員唐靖遠指出,考慮到中共政府過往在能否執行協議和兌現承諾方面的不良記錄,尤其今年5月北京反悔要求重新談判導致貿戰升級,中方隨時撕毀臨時協議的可能性也相當高。所謂「臨時協議」很可能只是中共的緩兵之計,其真正的目的是利用這種方式來促使美國方面逐步讓貿易和人權、國家安全等問題脫鈎,從而走入中共提出的「雙軌制」談判陷阱之中——這只是換個方式的拖延戰術。畢竟,中共的經濟現在正持續惡化,北京面臨內部要求止損的巨大壓力。

事實上,川普9月12日赴巴爾的摩前,在白宮南草坪回應媒體有關美中是否可能達成臨時貿易協議的提問時已明確表示,自己更傾向於達成一份完整的協議。他說:「我看到很多分析人士說,我們將達成一項臨時協議,也就是說,我們將先做一些簡單的工作。但沒有簡單或困難之說。要麼有協議,要麼沒有。但我想,這是我們會考慮的事情。」

同一天,財政部長史蒂芬•姆努欽在接受一家美國財經媒體訪問時,也被問及川普會否為了2020年大選而與北京達成臨時協議。當時姆努欽回應稱,川普擁有所有的選項,包括繼續提升關稅。他說,談判已經進行了兩年半,川普可以隨時和中方達成協議,但是他只同意一個好協議,一個對美國公司和工人都有利的協議。

白宮方面對於有關臨時協議的消息日前也予以了否認。白宮一位高級貿易顧問告訴該媒體,美國政府「絕對不會考慮」與中國(中共政府)達成臨時性的貿易協議。

(記者唐迪報導/責任編輯:明軒)

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