【新唐人2012年7月3日讯】（中央社记者陈舜协台北3日电）检调调查大学教授以假发票申请科学研究经费补助疑涉贪渎、诈欺等罪，引发各界讨论。会计师陈建宏今天建议，科研计划补助应改承揽制，从最终研究成果考核科研计划成效。
大学教授申请行政院国家科学委员会科研计划补助，发生多起以假发票申请核销经费，甚至用于私人花费的情事，检调介入调查，学术界虽有检讨，但也有学者认为制度害人，民主进步党籍立委吴秉叡、许智杰今天上午召开“大学教授研究费补助应如何报账”公听会，听取各界意见。
出席公听会的台湾大学副校长包宗和表示，学界希望科研补助应合法、合情、合理，台大建议科研计划补助应从严审核，但执行要从宽认定，并采总量管制、实报实销方式，而对部分配合教授要求出具不实发票的厂商，也应加注劝导，情节严重者应被列为拒绝往来户，多管齐下改正以不实发票核销科研补助预算情形。
中央研究院公共事务组主任梁启铭说，“科学研究就是探讨无法预知的未来”、“研究做到一半要修改是常有的事”。清华大学副校长叶铭泉也说，为了抢研究成果发展时间，教授采购新设备或更换仪器设备也常发生，却常因此造成采购科目名目不符。两人都建议科研采购要保留弹性。
勤业众信会计师事务所会计师陈建宏则说，以往科技业曾有低买高报捐赠纳骨塔位节税，最后检察官接受科技业认罪，并再捐出不法获利换取缓起诉案例，他建议检调可参考，让不慎触法的教授有机会认罪换取缓起诉，以免教授不敢做研究，反而动摇国本。
陈建宏还认为，要教授养成做帐习惯以申请科研预算补助，对教授是额外负担，他建议科研补助应改采“承揽制”，让教授在补助预算额度内，只要不进入自己口袋，享有预算运用自由。包宗和也说，国外也有不干涉教授如何运用科研补助经费，仅从研究成果考核科研计划成效的范例。
出席的法务部检察司及廉政署代表则说，法务部不干预、不介入、不指导检察官及廉政署调查相关案件，教授以假发票报账所涉为贪渎罪嫌，还是伪造文书、诈欺罪嫌，则要依个案认定，但都强调依法行政立场。
吴秉叡、许智杰说，检调侦办教授以假发票请领科研预算补助，应考虑其动机，不能一概而论，让追求创新的科研计划保有一定弹性，而非高举公平正义大旗，反而阻碍科研发展，未来会在立法院推动相关修法。
