行政不松绑 大学忧教授都坐牢

【新唐人2013年01月15日讯】(中央社记者许秩维宜兰15日电)成大校长黄煌煇今天说,“行政如不松绑,校长会窒息、教授会坐牢”,但行政松绑并非为所欲为,应搭配法治观念并跳脱公务管理。

教育部今天在宜兰佛光大学举行第2天全国大专校院校长会议,上午进行分组讨论,主题为“行政松绑,伙伴共治”。

成功大学校长黄煌煇表示,行政如不松绑,校长会窒息、教授会坐牢,但行政松绑不等于大学可为所欲为,应配合法治观念建立,大多数教授常认为自己拿到的研究经费就是自己的,使用就会无法无度;加上研究表现优异,就容易漠视法律,因此法治观念建立是必要的。

黄煌煇也指出,行政人员也得跳脱公务管理观念,公务预算常是一个萝卜一个坑,但研究计划很难完全掌握预算;他也建议教育部督促各大学养成内部稽核的习惯,适时提醒不当报账,并拨经费成立稽核室,相信对教授和厂商会有吓阻作用。

台湾大学校长李嗣涔表示,行政松绑有两个层次,一个是修法,一个是法律范围内,而教育部在修法的努力还不够,现在全世界大学自主都是推动法人化,法人化才是真正松绑的根源。

李嗣涔表示,台大虽然一直推动实质法人化,但5项自筹经费仍被绑住,希望松绑相关限制,将经费大致分为政府来源或非政府来源,以利学校运作。他并指出,现行体制经费稽核委员会依规定设在校务会议下,但冲业绩和核销单位互相制肘,就像开车同时踩油门和刹车,车反而歪歪扭扭。

教育部高等教育司长黄雯玲表示,已积极推动大学组织松绑,近期内就会颁布相关办法,但大学法人化仍未取得社会共识,因此教育部目前试办大学自主治理,希望先建立典范,让社会了解大学法人化状况后再进一步扩大。

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