加墨双双妥协 川普重订三方自贸协定获大胜

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【新唐人北京时间2018年10月02日讯】周日(9月30日)午夜最后期限之前,美国和加拿大达成协议,与墨西哥一起,组成三边自由贸易协定(USMCA),取代过去的北美自由贸易协定(NAFTA)。这被认为是川普(特朗普)总统在贸易上的一大胜利,同时加墨也受益,三方共赢。

加拿大广播公司(CBC)报导,川普政府的一名高层官员表示,这是美、墨、加3国的重大胜利,“实现总统其中一个最重要的竞选承诺,我们认为这是个很棒的协定,是川普总统的伟大胜利,肯定了他的国际贸易战略。”

路透社报导,加拿大和墨西哥双双让步,愿意在和美国这个主要出口伙伴从事贸易往来时,受到更多限制。这是川普的一大胜利,也让拥有近25年历史、规模1.2兆美元的美墨加自由贸易区免于崩溃瓦解的命运。

美国打开加国乳品市场

根据新协议,加拿大同意向美国奶农开放3.5%的乳业市场,使美国更容易进入加拿大的奶制品市场,这是川普极为看重的一点。该市场每年规模达160亿美元。加拿大政府也计划向受影响的本国奶农提供赔偿。

加国汽车输美不设严格限制

而加拿大在奶制品方面的一些让步,将获得美国对加拿大生产的汽车及零部件方面的优惠。川普同意不对加拿大出口到美国的汽车设严格限制。

新协定规定75%的汽车零件需为北美制造,较旧协定的62.5%更高。此外还规定,墨西哥生产的40%-45%汽车零件,工人时薪需至少从16美元起跳,以缓和美、加工会对就业机会大量流向低薪地区的忧虑。

在新协定下,若美国以国家安全理由对所有进口汽车加征关税,加拿大及墨西哥将获得每年向美国出口260万辆免关税的乘用车的配额,高于目前加拿大出口到美国的200万辆汽车的数量。

美对加钢铝关税仍悬而未决

新协议中,美国未保证会移除“232条款”-即以国家安全因素,对销往美国的钢、铝加征关税。

美方官员表示,当下未就这部分取得任何协议,虽有谈到关于这部分的讨论,但这完全是另一回事。

加国消息人士则表示,他们希望在新版NAFTA批准生效前,解决232条款争议。

加国创作产业有豁免

现行的NAFTA包含对文化创作产业的豁免,美方先前曾针对加拿大的广播内容与电信经营规定有所质疑。不过新协议保留了这一部分,让这类商品不用面临其他商品的处境。

加拿大保住争端解决机制

NAFTA规范“投资人对地主国争端解决机制”的第11章,将在美加间逐渐退场。这个机制过去允许企业得向特别法庭提告,控告地主国干预生意。

但对于加拿大在与美国谈判时,力争保留原本NAFTA第19章的争端解决机制,美方官员表示,第19章会在调整章节序号后,一字不差保留。这也保护了加国木材业与其他品项不受美国反倾销关税打击。

保障墨西哥的能源权益

新协定规定墨西哥对自家地下的所有碳氢化合物拥有直接、不可剥夺的经营权。

每6年检讨一次

据CNBC报导,新协定日后每6年要重新检视。美方官员认为,这将使美国有“可观的新筹码”,以确保协定能为美国所接受。

美加敲定协定后,激励全球金融市场大涨。三国也纷纷表示祝贺新协议生成。

川普:新协议是历史性新闻事件

周一(10日)清晨,川普发推文祝贺三国达成新协议。

推文说:“这个协议对三个国家都有好处,解决了很多北美贸易协定中的不足和错误,给我们的农民和制造商打开很大市场,减少了对美贸易的壁垒,把三个国家联合起来,与世界其他国家竞争。美国-墨西哥-加拿大协议是一个历史性的协议。”

周一,在白宫举行的新闻会上,川普将三国间重新谈判的贸易协定称为“对我们国家乃至整个世界的真正的历史性新闻”。

川普说:“我非常荣幸地宣布,我们已经成功地完成了终止和取代(旧版)《北美自由贸易协定》(NAFTA)的全新协议谈判。”

“我们替换了NAFTA,这个可能是有史以来最糟糕的贸易协议。”

他说,USMCA旨在为美国带来更多就业机会,加拿大和墨西哥接受了与美国进行更多限制性贸易。

加拿大总理:这是好日子

加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)漏夜召开紧急内阁会议,商讨条件,谈成协议。他告诉记者,这对加拿大来说是好日子。

美加在联合声明中表示,新协议将“使我们区域内的市场更自由、贸易更公平,并促进强劲经济成长”。

墨西哥对达成新协议表示欢迎

墨西哥外国贸易副国务卿 Juan Carlos Baker :“我们很高兴宣布,新协议保留了三边贸易协议。墨西哥、美国和加拿大重新谈判成功,使北美自由贸易协定中有效条款更符合现代需要。”

新的协议预计将在60天内由美国、加拿大和墨西哥三国的领导人签署。

(记者李红报导/责任编辑:程以仁)

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